據(jù)媒體報道,,中國政法大學(xué)財稅法學(xué)研究會副會長施正文日前在一個財稅行業(yè)論壇上表示,,提高個人所得稅起征點(實為“免征額”)是一個實際上不利于低收入者的措施�,!笆且粋欺騙性的宣傳,,實際上是給富人減稅�,!� 語不驚人死不休�,,F(xiàn)在的一些專家,不僅熱衷于給歷史人物翻案,,也熱衷于給常識翻案,。 在整個稅制改革中,提高免征額并不算是核心問題,,甚至對于個稅改革而言,,都算不上。中國稅改最大的阻力,,在于稅收的法治性不足,、財政預(yù)算公開不足,以及食利部門太過冗雜,。但免征額又是一個能夠調(diào)動起全社會關(guān)注度的事情,,可能重要性也就四兩,卻能撥動千斤,。因此,,對于提高免征額是為富人減稅的“高論”,無法不針鋒相對,,否則就是混淆視聽了,。 或許,,在上述這位專家的眼中,,月收入上萬就得劃入富人群里了。稅收制度設(shè)計的一個重要方面,,就是避免用窮人的錢來補貼富人,,因為富人容易避稅,如果有自己的企業(yè),,只需通過復(fù)雜的財務(wù)安排,,就能夠使自己的幾十萬乃至上百萬收入避免被征稅。對富人的征稅,,一直是我們國家稅收征收的軟肋,。但月入萬把塊錢,,充其量是個中高收入階層,沒有避稅門路,,他們的主要收入是工資,,不像別的收入可以閃轉(zhuǎn)騰挪。現(xiàn)在的個稅免征額為3500元,,涵蓋了絕大多數(shù)的中低收入階層,,對提高中低收入階層的收入可謂夠用。但對于中高收入階層而言,,3500元的免征額仍有很大提升空間,,他們的稅負感仍然比較強烈。 我國的個稅收入在整個稅收體系中并不算是大頭收入,,只占7%左右,,在個稅方面加大減稅力度,對于政府而言是讓利較輕,,但收獲好評卻是最廣的一個領(lǐng)域,。我們國家的稅收制度有一個突出的特征就是間接稅過多過重,人們消費中的很大一部分是用來支付稅款了,,這從另一個角度而言,,變相地也是對居民的收入征了所得稅,只不過在工資單上看不到,,心里好受一些,。 在當前有一個值得關(guān)注的現(xiàn)象,就是減稅也好,,收入分配改革也好,,在對中低收入階層施以更多關(guān)注的同時,對中高收入階層的關(guān)注要弱很多,。誠然,,他們的收入狀況已經(jīng)可以使他們體面地生活,他們是市場效率的領(lǐng)跑者和受益者,,不屬于社會保障對象,。但是,這部分收入群體在愈來愈高的物價和房價面前,,在成本不斷上升的父母養(yǎng)老,、子女教育投入的壓力下,用于自身改善生活的收入已顯得捉襟,。提高對這部分收入群體的減稅力度,,增加他們的可支配收入,毫無疑問,,將極大地促進整個社會的消費水平,。因為這部分人群的消費能力和消費欲望最為強勁,,釋放他們的消費潛力,擴大他們的消費水平,,其實也正是我們打造消費型經(jīng)濟的題中之義,。
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