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印度應(yīng)克制貿(mào)易保護(hù)主義沖動
2012-11-27   作者:梅新育(商務(wù)部研究院研究員)  來源:人民日報海外版
 
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  梅新育

  中印第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在國際社會引起廣泛關(guān)注,。相信大部分中國人也都贊成保持和推進(jìn)中印合作關(guān)系,,而經(jīng)貿(mào)是中印關(guān)系的重要組成部分。
  論貿(mào)易,,根據(jù)中國《海關(guān)統(tǒng)計》,,2002年中印貿(mào)易不過49.46億美元,,到2010年已上升至617.60億美元,年均增長37%,。2011年,,中印貿(mào)易又增長19.7%至739.18億美元。時至今日,,印度已經(jīng)是中國這個世界第一出口大國,、第二進(jìn)口大國的第九大貿(mào)易伙伴,中國則是印度第二大貿(mào)易伙伴,。論海外工程承包,,2010年中國對外承包工程完成營業(yè)額921.7025億美元,這一年印度是我國海外工程最大市場,,在印完成營業(yè)額52.5532億美元,,占總額的5.7%。論直接投資,,2011年末中國在印直接投資存量已達(dá)6.5738億美元,,三一重工、華為等中國企業(yè)在印度投資的企業(yè)都經(jīng)營得有聲有色,。
  迅猛發(fā)展的雙邊經(jīng)貿(mào),,令中印兩國人民均享其利。中國固然贏得了擴(kuò)大出口市場之利,,印度消費(fèi)者則也得以享受到了價廉物美的中國消費(fèi)品,。事實(shí)上,如同全世界其他國家的低收入者一樣,,對于印度數(shù)以億計的低收入者而言,,在可預(yù)見的未來,倘若沒有“中國制造”,,他們不可能承擔(dān)起許多現(xiàn)代消費(fèi)品的價格,。同時,中國資本設(shè)備也使印度得以較快改善其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施的短板,。
  然而,即使不考慮印度方面許多無謂的政治猜忌,,印度貿(mào)易保護(hù)主義對中印雙邊經(jīng)貿(mào)的干擾也已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,。近10余年來,,印度成為國際貿(mào)易界“異軍突起”的新興貿(mào)易救濟(jì)大國,而中國又是印度貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者,。如化工產(chǎn)品領(lǐng)域,,截至今年6月,國外對華發(fā)起的反傾銷調(diào)查合計309起,,其中印度一國就發(fā)起了89起,,等于歐盟、美國兩家對華化工產(chǎn)品反傾銷調(diào)查之和,。就總體而言,,截至今年6月,印度僅對華反傾銷案件就有152起,,此外還有一系列保障措施,、提高進(jìn)口關(guān)稅等等限制性措施。
  作為一個大國,,印度期望發(fā)展本國制造業(yè)的心態(tài)能夠理解,;問題是發(fā)展制造業(yè)的根本出路在于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施,、提高公共服務(wù)效率,、鼓勵競爭,貿(mào)易保護(hù)主義措施常常非但無助于實(shí)現(xiàn)上述改進(jìn),,反而制造了新的障礙。
  如印度政府為保護(hù)本國電力設(shè)備廠商的銷路而對進(jìn)口電力設(shè)備征收19%進(jìn)口關(guān)稅,,中國電力設(shè)備廠商淪為此舉最大受害者,。與此同時,印度用戶不僅普遍對國內(nèi)廠商的低效,、惡劣服務(wù)和此項(xiàng)保護(hù)措施嘖有煩言,,而且普遍認(rèn)為,如果沒有中國的設(shè)備,,印度根本不可能填補(bǔ)其迅速擴(kuò)大的電力供求缺口,。今年7月末大斷電令半個印度陷入癱瘓之后,限制進(jìn)口電力設(shè)備的負(fù)面后果進(jìn)一步凸顯,。
  也正是由于印度實(shí)施的不少貿(mào)易保護(hù)措施并無可行性,,印度政府常常不得不因在實(shí)踐中碰壁而朝令夕改。棉花出口禁令,、零售業(yè)市場開放之爭……諸如此類頻繁的政策反復(fù)已經(jīng)并將繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害印度法規(guī)政策的威信,,損害印度市場的信譽(yù)。
  既然如此,,既然近兩三個月來辛格政府一反常態(tài),,不顧阻力力推新的經(jīng)濟(jì)改革舉措,,何不痛下決心清理掉這些妨礙中印經(jīng)貿(mào)正常發(fā)展的障礙?

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