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近日，陜西渭南坊間傳聞合作醫(yī)療余額年底到期后作廢,，當?shù)爻霈F(xiàn)村民扎堆買藥現(xiàn)象,。據(jù)村民介紹，村里衛(wèi)生所的藥都已賣完,。當?shù)睾席熮k相關(guān)負責人表示,，未患病就用合療證買藥屬違規(guī)行為，合作醫(yī)療余額逾期尚未使用或使用未完的統(tǒng)一納入下一年度住院統(tǒng)籌基金,。（11月25日《華商報》）
作為一種救助制度,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在解決農(nóng)民看不起病方面發(fā)揮了積極的作用。如何管理和使用好合作醫(yī)療基金,，是擺在管理者面前的首要問題,。因為只有政策合理,、管理得當，才能贏得農(nóng)民的信任,，才能使合作醫(yī)療發(fā)揮應有的作用,。
如果從這一角度來考量,，陜西渭南等地出現(xiàn)的“村民扎堆買藥”現(xiàn)象就不是正常的現(xiàn)象,。在農(nóng)民樸素的思維里，有病了才需要去看醫(yī)生拿藥的,，大部分農(nóng)民不會有在家中儲備一些藥品備用的觀念,，更不會沒病非要扎堆去買藥。顯然,，這一定有著其他的原因,，所謂的“無風不起浪”，農(nóng)民也是最為實在的,，聽聞有關(guān)合作醫(yī)療余額年底要作廢的傳言,，想到的唯一應對方式是搶購。
如果理性思考一下,，合作醫(yī)療余額作廢不太可能,。但我們不能以此來要求文化程度相對較低的農(nóng)民群體，而是應當理解他們本能的反應,。值得反思的倒是,，管理者在管理過程中有哪些不到位的地方，導致了農(nóng)民的誤解和不信任,？
確實,，“村民扎堆買藥”只是表象，其本質(zhì)根源就在于管理的失范,。首先,，合作醫(yī)療的政策不夠明確，導致村民的誤解,。如果政策十分明確,，告訴村民合作醫(yī)療的余額不會作廢，那么也就不會出現(xiàn)搶購風,，傳言也就失去了存在的土壤,。其次，政策宣傳也不夠到位,，沒有對農(nóng)民解釋清楚,。對余額如何處理，是否會失效等農(nóng)民關(guān)注的問題,，盡管政策里都有,，但農(nóng)民未必會知道,。因此，一項好的制度要能夠落實到位,，首要的是要讓制度家喻戶曉,，人人皆知。如果政策不為大眾所知,，傳言甚至是謠言就會應運而生,。
更重要的是，面對傳言及由傳言引發(fā)的買藥風潮,，管理者應當及時反思自己在管理過程中存在的不足,，采取有針對性的措施予以改進，而不是把責任推給無辜的農(nóng)民,。確實,，有部分村民對政策理解不到位，因此采取了非理性的行為,，導致了扎堆買藥現(xiàn)象的產(chǎn)生,。但村民的不理解、非理性,，其主要的責任并不在村民自己,，而是在管理者管理的不到位，甚至包括合作醫(yī)療基金非正常流失帶來的負面影響,。如果不能認識到這一點,，那么就無法進行有效的整改，更無法避免類似的情況再次發(fā)生,。這才是需要管理者引起高度重視的,。
對管理者來說，常思己過,，才能不斷進步,，才能最大程度地得到村民的信任和支持。
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