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在優(yōu)化“怎么改”中收獲“紅利”
2012-11-26   作者:《第一財經(jīng)日報》  來源:第一財經(jīng)日報
 
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  國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日關(guān)于改革的一番講話,是這幾天里公共輿論的焦點議題,。改革固然是老話題,,但誰來談,、在什么樣的時間節(jié)點談,,且又談了些什么,,反響會大不一樣,。
  李克強(qiáng)是在11月21日召開的全國綜合配套改革試點工作座談會再論改革的,。他指出,,30多年來取得的巨大成就,,靠的是改革開放,甜頭已經(jīng)嘗到,。在新的起點上要全面建成小康社會,,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,讓群眾過上更好的生活,,依然要靠改革開放,。這是我國發(fā)展的最大“紅利”。
  “紅利”二字,,在很大程度上揭示了繼續(xù)推動改革的意義所在,。論及改革,大致有三個層面的問題:一是要不要改,;二是改什么,;三是怎么改。要不要改涉及的是改革的意義與重要性,,自不必多言,;改什么指的是改革目標(biāo)與任務(wù),其實大體上也已確定,;關(guān)鍵在于怎么改,。怎么改,關(guān)乎改革的成效,乃至成敗,。
  李克強(qiáng)的這番講話,,談到了改革意義,也談到了改革目標(biāo),。諸如“當(dāng)前改革進(jìn)入了‘攻堅區(qū)’和‘深水區(qū)’,,改革如逆水行舟,不進(jìn)則退”等表態(tài),,傳遞的仍是改革的必要性,。也正因此,必須“迎難而上,、攻堅克難”,。
  當(dāng)然,這番講話,,更引人重視的還是其中有關(guān)“怎么改”的部分,。比如,“既要搞好頂層設(shè)計,,又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神”,;又如,“深化改革,,千頭萬緒,,但不能眉毛胡子一把抓,要化繁為簡,,突出重點”,,要找準(zhǔn)“突破口”;再如,,建立及時調(diào)整和糾錯的機(jī)制,,在探索中“排雷”和清除“荊棘”,如此等等,。
  無疑,,改革的意義再大,改革的目標(biāo)再明確,,倘若缺少在“怎么改”上的有效作為,,改革最終會走向虛無。也就是說,,對于改革的目標(biāo),,整個社會共識多于歧見。主要的難題,,不在于提出改革目標(biāo),,而是如何實現(xiàn)改革目標(biāo),。李克強(qiáng)在“怎么改”上著墨甚多,用意自然也在于此,。若是歸納其在“怎么改”上的表態(tài),,大體可歸為兩類要求:一是有勇氣,,二是有智慧,。
  謂改革須有勇氣,既是因為改革事務(wù)繁雜,、千頭萬緒,,猶如在山腳下仰望山頂,沒有勇氣不敢邁步,,也是因為深化改革必會觸及既得利益群體,,阻力很大,壓力自然也不會小,。同時,,改革還很有可能引來短期的陣痛,此類陣痛容易迷惑人眼,,讓人躊躇難行,。
  今天中國的繼續(xù)改革,已經(jīng)不是在“山腳下”,,但最多也不過是在半途中,。這個時候,改革者略有疲憊,,但前路依然漫長,,改革勇氣也就顯得更為彌足珍貴。若缺少勇氣,,就很容易在改革阻力和壓力面前敗下陣來,。在面對短期陣痛時,有勇氣者更能夠看到荊棘后面的鮮花,,看到陣痛過后更持久的將來,。
  謂改革須有智慧,則是指改革不能只靠蠻力,,改革亦是精細(xì)活,。李克強(qiáng)此次講話中提及的改革增量與存量的關(guān)系,就大有深意,。他很明確地指出,,調(diào)整利益格局,要善于在利益增量上做文章,,在利益預(yù)期上作調(diào)整,,同時穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,,這樣可以更好地凝聚共識,減少改革的阻力,。先從增量再到存量的做法,,依循的是溫和、漸進(jìn)而非激烈,、激進(jìn)的原則,,確實對于凝聚共識大有裨益。
  李克強(qiáng)對于抓住改革“突破口”的強(qiáng)調(diào),,體現(xiàn)的亦是改革須有智慧,。倘若眉毛胡子一把抓,許多改革都是蜻蜓點水,、淺嘗輒止,,改革成效不言自明。抓住“突破口”,,則可能在某些改革領(lǐng)域率先取得成效,,繼而向縱深處實行改革。在此基礎(chǔ)上,,再將改革的“手術(shù)刀”切向其他領(lǐng)域,。
  中國未來改革“怎么改”,涉及價值判斷,,也有技術(shù)層面的考慮,,無論哪一方面都是宏大的命題。當(dāng)此之時,,需要借助勇氣和智慧,,期許收獲未來,亦即在優(yōu)化“怎么改”中收獲改革紅利,。
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