|
十一黃金周高速公路免費(fèi)通行的余溫尚在，云南便迫不及待謀求調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。日前,，云南對經(jīng)營性高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行了調(diào)價聽證會。聽證會上24位代表中17位代表贊成調(diào)整方案,，7位代表反對,。漲價理由有二：一是“困難性”，由于地理條件的限制,，云南高速公路的修建成本非常高,；二是“必要性”，未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重,，資金籌措任務(wù)十分艱巨,。（11月22日人民網(wǎng)）
云南對高速公路漲價給出了兩套方案，方案一將使客車通行費(fèi)增長38%,，貨車增長20%左右,；方案二將使客車通行費(fèi)增長28%，貨車增長20%左右,。按照“聽漲會”的慣例,，最后實行的應(yīng)該是漲價幅度較小的那一個，以示惠民。即便真的如此,，公眾也未必領(lǐng)情,，因為在公眾心目中，高速公路歷來以暴利著稱,，人們一直期盼著能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并將那些違規(guī)收費(fèi)超期收費(fèi)的高速公路立即停收。誰曾想,，我們首先等來的竟然是高速公路漲價,！
據(jù)云南相關(guān)部門預(yù)測，高速公路上90%為小型車輛,，對增長費(fèi)用消化力較強(qiáng),，而客運(yùn)班車將通過票價調(diào)整來消化新增的費(fèi)用，至于貨車,，相關(guān)部門建議貨車盡量走二級公路,。——說白了,，所謂“小型車消化能力強(qiáng)”,，其實就是不漲白不漲�,？梢詳喽�,，只要云南高速公路漲價成真，其他地方必然也會掀起漲價風(fēng)潮,，反正小型車是有錢的冤大頭,，漲多少都能“消化”。至于漲價理由,，那不過是尋找借口的文字游戲罷了,。
分析云南給出的兩個漲價理由，“困難性”應(yīng)該說的確存在,，山區(qū)修路肯定是要困難些,，成本也要高些。正是考慮到這一點,，《收費(fèi)公路管理條例》對“國家確定的中西部省,、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限”,，從其他地區(qū)的25年放寬到30年,。既然在收費(fèi)期限上已經(jīng)照顧了5年的時間，憑什么在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上還要漲價,，并且動不動就是近30%的漲幅,？
再來看“必要性”。未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重，在當(dāng)下中國其實放之四海而皆準(zhǔn),；關(guān)鍵的問題在于,，難道將這些經(jīng)營性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，所得增量收益會有一分一厘進(jìn)入到地方財政并且用于修路建橋嗎,？云南這次漲價涉及9個經(jīng)營主體所屬的30條經(jīng)營性高速公路，漲價后的每一分錢都將進(jìn)入企業(yè)腰包,，跟公共利益沒有半點關(guān)系,，自然也跟未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重的“必要性”無關(guān)。
之所以高速公路要漲價,，唯一的理由就是經(jīng)營高速公路的企業(yè)虧損了,，特別是作為云南全省90%以上高速公路管理方的省公投，去年還發(fā)生過因不能及時給銀行還本付息而產(chǎn)生的違約風(fēng)波,。于是,，在漲價方案里，針對其他企業(yè)的漲幅相對較小,，唯獨給省公投的漲幅最大,。試問，這難道也是因為省公路的“困難性”和“必要性”更突出嗎,？
一個根本的問題在于,，為什么只要自負(fù)盈虧的路橋企業(yè)虧損了，不問其具體虧損理由為何,，就可以平白無故地由政府部門出面給其漲價,？在此之前，是否至少應(yīng)該給公眾一個交代,，企業(yè)虧損的理由究竟是什么,？這些企業(yè)的員工收入幾何？三公經(jīng)費(fèi)每年多少,？退一萬步說,，如果路橋企業(yè)只要虧損了就可以漲價，那么上半年19家上市路橋企業(yè)平均毛利率達(dá)61.76%,，為何卻不見一家降價,？
毋庸諱言，只要高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不降反漲的先例一開,，各地高速公路都會蠢蠢欲動漲價牟利,。因此,這個惡劣的先例決不能開。
|