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虧損不是高速路漲價(jià)的理由
2012-11-23   作者:舒圣祥  來源:新華每日電訊
 
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  十一黃金周高速公路免費(fèi)通行的余溫尚在,,云南便迫不及待謀求調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。日前,,云南對經(jīng)營性高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行了調(diào)價(jià)聽證會。聽證會上24位代表中17位代表贊成調(diào)整方案,,7位代表反對,。漲價(jià)理由有二:一是“困難性”,由于地理?xiàng)l件的限制,,云南高速公路的修建成本非常高,;二是“必要性”,未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重,,資金籌措任務(wù)十分艱巨,。(11月22日人民網(wǎng))
  云南對高速公路漲價(jià)給出了兩套方案,方案一將使客車通行費(fèi)增長38%,,貨車增長20%左右;方案二將使客車通行費(fèi)增長28%,,貨車增長20%左右,。按照“聽漲會”的慣例,最后實(shí)行的應(yīng)該是漲價(jià)幅度較小的那一個(gè),,以示惠民,。即便真的如此,公眾也未必領(lǐng)情,,因?yàn)樵诠娦哪恐�,,高速公路歷來以暴利著稱,人們一直期盼著能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,并將那些違規(guī)收費(fèi)超期收費(fèi)的高速公路立即停收,。誰曾想,我們首先等來的竟然是高速公路漲價(jià),!
  據(jù)云南相關(guān)部門預(yù)測,,高速公路上90%為小型車輛,對增長費(fèi)用消化力較強(qiáng),,而客運(yùn)班車將通過票價(jià)調(diào)整來消化新增的費(fèi)用,,至于貨車,相關(guān)部門建議貨車盡量走二級公路,�,!f白了,所謂“小型車消化能力強(qiáng)”,,其實(shí)就是不漲白不漲,。可以斷定,,只要云南高速公路漲價(jià)成真,,其他地方必然也會掀起漲價(jià)風(fēng)潮,,反正小型車是有錢的冤大頭,漲多少都能“消化”,。至于漲價(jià)理由,,那不過是尋找借口的文字游戲罷了。
  分析云南給出的兩個(gè)漲價(jià)理由,,“困難性”應(yīng)該說的確存在,,山區(qū)修路肯定是要困難些,成本也要高些,。正是考慮到這一點(diǎn),,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對“國家確定的中西部省、自治區(qū),、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限”,,從其他地區(qū)的25年放寬到30年。既然在收費(fèi)期限上已經(jīng)照顧了5年的時(shí)間,,憑什么在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上還要漲價(jià),,并且動不動就是近30%的漲幅?
  再來看“必要性”,。未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重,,在當(dāng)下中國其實(shí)放之四海而皆準(zhǔn);關(guān)鍵的問題在于,,難道將這些經(jīng)營性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,,所得增量收益會有一分一厘進(jìn)入到地方財(cái)政并且用于修路建橋嗎?云南這次漲價(jià)涉及9個(gè)經(jīng)營主體所屬的30條經(jīng)營性高速公路,,漲價(jià)后的每一分錢都將進(jìn)入企業(yè)腰包,,跟公共利益沒有半點(diǎn)關(guān)系,自然也跟未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重的“必要性”無關(guān),。
  之所以高速公路要漲價(jià),,唯一的理由就是經(jīng)營高速公路的企業(yè)虧損了,特別是作為云南全省90%以上高速公路管理方的省公投,,去年還發(fā)生過因不能及時(shí)給銀行還本付息而產(chǎn)生的違約風(fēng)波,。于是,在漲價(jià)方案里,,針對其他企業(yè)的漲幅相對較小,,唯獨(dú)給省公投的漲幅最大。試問,,這難道也是因?yàn)槭」返摹袄щy性”和“必要性”更突出嗎,?
  一個(gè)根本的問題在于,為什么只要自負(fù)盈虧的路橋企業(yè)虧損了,,不問其具體虧損理由為何,,就可以平白無故地由政府部門出面給其漲價(jià),?在此之前,是否至少應(yīng)該給公眾一個(gè)交代,,企業(yè)虧損的理由究竟是什么,?這些企業(yè)的員工收入幾何?三公經(jīng)費(fèi)每年多少,?退一萬步說,,如果路橋企業(yè)只要虧損了就可以漲價(jià),那么上半年19家上市路橋企業(yè)平均毛利率達(dá)61.76%,,為何卻不見一家降價(jià),?
  毋庸諱言,只要高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不降反漲的先例一開,,各地高速公路都會蠢蠢欲動漲價(jià)牟利,。因此,這個(gè)惡劣的先例決不能開。
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