我國經(jīng)濟增速持續(xù)多月下滑趨勢促使“向上對沖”的政策升溫,,物價總量水平持續(xù)穩(wěn)定給積極政策加力提供有利機遇期。央行年內兩次減息,、兩次調減存款準備金率,發(fā)改委集中批復一批城市軌交,、公路建設,、港口、航道以及市政基礎設施等基建投資項目,,則成為新一輪投資反周期操作的一個標志,。 觀察而言,新剌激政策與以往相比給人們留下兩個深刻印象: 一是新規(guī)劃更注重細節(jié)深化與實際落實,,比如對城軌建設涉及的逾萬億元項目資金來源問題,,發(fā)改委醞釀以發(fā)行基礎設施私募債券形式進行籌措,保監(jiān)會也發(fā)出通知,,降低基建債權計劃門檻,鼓勵險資擴大向基礎設施等領域投資,。貨幣政策方面,,央行下半年之后更頻繁采用公開市場操作而謹慎選擇總量工具操作,在發(fā)達經(jīng)濟體全面“量化寬松”背景之下力圖保持獨立性而沒有亦步亦趨,。 二是新激勵計劃更加注重政策的綜合配套與長期社會發(fā)展目標協(xié)同,,今年以來陸續(xù)推進的鐵路與城際軌交建設、沿海經(jīng)濟帶建設與海洋功能區(qū)劃,、國內貿易十二五規(guī)劃,、鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)升級與兼并重組、結構性減稅等各項政策,,范圍涉及財政,、產業(yè)、地域發(fā)展,、城市建設,、對外貿易等多項政策領域,在政策組合與目標則涉及短,、中,、長各期,,短期建設加速與長期社會發(fā)展規(guī)劃進行更加緊密結合。 政策落實過程中所帶來的投資增加,,很顯然逐步顯現(xiàn)成效,,經(jīng)濟下滑趨勢得以部分對沖,9月之后,,宏觀數(shù)據(jù)指標開始好轉,。首先是反映宏觀經(jīng)濟信心走向的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)好轉,10月份國內發(fā)布的中國制造業(yè)PMI上升為50.2%,,重回榮枯臨界點之上,;匯豐中國PMI11月初值為50.4,連續(xù)3個月勁升并在時隔13個月之后重返50榮枯分界線以上,。其他宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也全面好轉,。 經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標顯示宏觀經(jīng)濟向積極方向演化,但同時數(shù)據(jù)也顯示這種復蘇力度較弱,,一些數(shù)據(jù)依舊低迷,、一些數(shù)據(jù)相互矛盾,其表現(xiàn)在于以下幾個方面: 一是國內生產總值(GDP)增幅連續(xù)7個季度回落:一季度增長8.1%,,二季度增長7.6%,,三季度增長7.4%,三季度增幅同比創(chuàng)下14個季度新低,。跌幅雖收窄但尚沒有出現(xiàn)拐點,。 二是消費者物價指數(shù)(CPI)回落至2%以下,生產者物價指數(shù)(PPI)多月為負值,,同時PMI指標剛剛回升至50臨界且穩(wěn)定性仍待觀察,,顯示生產者信心需要進一步恢復。 三是與總量擴張相比,,來自微觀層面的信息出現(xiàn)矛盾且效益指標仍在“筑底”,。前三季度中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,增速比上半年回落0.5個百分點,;深滬兩市2400余家上市公司三季度實現(xiàn)凈利潤同比下降2.6%,,與1-9月份同比下降1.1%相比仍在擴大,顯示微觀主體經(jīng)營效益向下滑落的趨勢仍在延續(xù),。 四是歐美發(fā)達經(jīng)濟體不確定性影響繼續(xù)存在,。這種影響體現(xiàn)在外需萎縮方面,相關部門已經(jīng)表示2012全年我國外貿增長完成10%目標有很大難度,;也體現(xiàn)在為應對經(jīng)濟低迷,,美歐國家財政、貨幣政策傳導對國際大宗商品所造成的波動性影響對國內相關行業(yè)的沖擊方面,。 由此,,關于中國經(jīng)濟近期表現(xiàn),,我們可以得出結論,復蘇已初現(xiàn)曙光,,但走勢顯然是“乍暖還寒”,,在內、外部需求都沒有最終恢復之時,,要延續(xù)這種剛剛出現(xiàn)的部分宏觀指標的復蘇勢頭,,使經(jīng)濟步入真正的復蘇階段,顯然還需要積極與寬松政策的熱度保持,。
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