歐盟領導人定于11月22日至23日舉行峰會,，主要討論2014—2020年財政預算方案,。之前歐盟財長會議的不歡而散,，為接下來舉行的歐盟領導人峰會留下了陰影,。
11月15日歐盟統(tǒng)計局公布的數據顯示，歐元區(qū)第三季GDP初值季率萎縮0．1％,，年率萎縮0．6％，顯示歐元區(qū)經濟持續(xù)衰退,。而此前,，歐盟委員會發(fā)表的《秋季經濟展望報告》也預計，今年歐洲經濟衰退程度將比預期更加嚴重,，到明年才會走上非常緩慢且不平坦的復蘇之路,，而且失業(yè)率也要到明年才會見頂。這一切,，表面看似歐洲經濟前景
“一片黑暗”,。不過，筆者對未來的歐洲經濟并不悲觀,。
實際上,，目前的歐洲經濟正運行在一個“圓弧底部”�,！皥A弧底部”的經濟,，其突出特征表現在，財政,、金融以及經濟相互掣肘,，甚至形成所謂“死亡螺旋”，經濟長期處在停滯,、蕭條的環(huán)境之中無法自拔,。目前的歐洲經濟就完全符合此特征,。
今年以來，歐洲經濟發(fā)展經歷了多重考驗,。第一重考驗就是歐債危機難以快速修復,。目前，形勢改善的跡象正在與風險展開較量,，這些風險包括政治爭斗可能導致援救計劃脫軌,，或是希臘、西班牙等重債務國所面臨銀行業(yè)崩潰或債務違約的風險等,。其次,，為了削減自身債務，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現金,，并限制面向經濟的放貸活動,，這可能也會由于信貸緊縮而使歐債危機變得更加嚴重。再次,，為了抑制預算赤字,，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財政政策。而打著解決歐債危機的旗號,，政府在經濟衰退時屢次削減支出,，讓廣大民眾的生活變得更加艱難，因此多次遭遇民眾的強烈反對,，這就使得今年以來的歐洲經濟依然難有起色,。
第二重考驗是對敘伊制裁使歐洲經濟復蘇道路更加曲折。今年年初時,，歐盟外長會議通過了對敘利亞,、伊朗制裁的一系列決定。而迄今為止仍在進行的制裁實踐表明,，深陷經濟危機的歐洲對敘伊實施制裁并不切合實際,。
第三重考驗是金融交易稅在內外抵制中艱難運行。去年6月30日,，歐盟委員會主席巴羅佐公布的一項針對2014年至2020年的預算提案中,，特別提出了開征金融交易稅（FTT）的計劃。不過,，對于征收金融交易稅,，歐盟各國意見不一。但今年10月23日,，歐盟委員會卻表示,，支持法國、德國,、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計劃,，旨在通過FTT,，將募集資金用于幫助應對歐債危機。實際上,，在歐元區(qū)經濟仍處于衰退的艱難時期推出FTT計劃,，不僅對解決歐債危機是
“畫餅充饑”，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個歐洲甚至在全球范圍內開征,，可能會導致資金流出歐元區(qū),，這對該地區(qū)金融業(yè)以及歐洲經濟發(fā)展帶來負面影響會更大。
到目前為止,，歐洲經濟依然在經受著這些考驗,，經濟發(fā)展也是“一地雞毛”。
盡管目前的歐洲經濟仍然在“黑暗”中摸索和前行,，但歐洲經濟的
“慢慢長夜”或將過去,，“圓弧底部”的經濟再繼續(xù)前行就是逐步上升。目前,，已經顯露出些許跡象,。首先，盡管歐元區(qū)國家的經濟緊縮政策是一個“治標”之策,，但也不失為一個“救急”之策,。以希臘為例，如果得不到歐盟撥發(fā)的救助款,，希臘最早會于今年12月份破產并可能被迫退出歐元區(qū),。果真那樣，結果會更慘,。而經濟緊縮政策，對于經濟復蘇目標的實現畢竟邁出了關鍵性的第一步,。其次,，盡管像希臘、西班牙等國民眾已經對政府實施的多輪緊縮政策感到憤怒,，特別是政府在經濟衰退時屢次削減支出,，讓他們的生活變得更加艱難。但經歷過艱難磨煉之后的民眾會更加渴望經濟復蘇,，于是他們會對傳統(tǒng)的經濟增長方式,、高福利支出模式以及消費習慣進行反思和校正，甚至配合政府走上經濟良性循環(huán)的道路,。第三,，今年以來，歐洲央行的購債計劃,、銀行業(yè)單一監(jiān)管機制的建立以及歐洲穩(wěn)定機制（ESM）的啟動等多項措施,，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒,。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降，股市開始走高,，整個區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢,，但進展還在持續(xù)，顯示歐洲正在逐步走出低谷,。
值得注意的是,，歐債危機爆發(fā)至今已將近三年，這場危機持續(xù)發(fā)酵危及整個歐洲,。面對這場前所未有的債務危機,，歐盟各國不斷努力采取應對措施，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標本兼治的改革規(guī)劃,，對提振國際金融市場的信心起到了積極作用,。
然而，經受歐債危機以及歐洲經濟嚴峻考驗的歐盟各國應當形成以下共識：第一,，加快推進歐洲一體化進程,，讓整個歐盟最終形成財政聯盟與貨幣聯盟，該聯盟應具體包括金融聯盟,、財政聯盟,、經濟聯盟和政治聯盟四個支柱，這是歐盟化解歐債危機的根本出路,。而財政聯盟是歐洲一體化最核心,，也是最根本的一環(huán)。所以,，應同心協(xié)力,，決不能“各掃門前雪”。
究竟是否能真正同心協(xié)力,，重要的“試金石”要看未來兩天歐盟領導人峰會舉行得是否順利和成功,，要看能否走出歐盟預算案紛爭的困境。這正如日前歐洲理事會主席范龍佩指出的那樣,，如果在11月22至23日舉行的歐盟峰會上與會各方仍無法達成一致意見,，那么歐盟內的所有人都會成為受害者。第二,，解決歐債危機的關鍵是促進經濟增長,，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財政政策之路只能越走越窄，應對危機思路上的轉變才是歐盟面對整體經濟形勢惡化的必然選擇,。
所以,，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應通過結構性改革促進各國經濟結構調整，加大對各國實體經濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持，加強赤字國家的競爭力和促進貿易順差國的需求,，以共同促進經濟增長,。相信經過歐盟成員國的一致努力，歐洲經濟復蘇的曙光會提前出現,。