歐盟領(lǐng)導(dǎo)人定于11月22日至23日舉行峰會，主要討論2014—2020年財政預(yù)算方案,。之前歐盟財長會議的不歡而散,，為接下來舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會留下了陰影。
11月15日歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)第三季GDP初值季率萎縮0．1％,，年率萎縮0．6％，顯示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,。而此前,，歐盟委員會發(fā)表的《秋季經(jīng)濟(jì)展望報告》也預(yù)計，今年歐洲經(jīng)濟(jì)衰退程度將比預(yù)期更加嚴(yán)重,，到明年才會走上非常緩慢且不平坦的復(fù)蘇之路,，而且失業(yè)率也要到明年才會見頂。這一切,，表面看似歐洲經(jīng)濟(jì)前景
“一片黑暗”,。不過，筆者對未來的歐洲經(jīng)濟(jì)并不悲觀,。
實際上,，目前的歐洲經(jīng)濟(jì)正運行在一個“圓弧底部”�,！皥A弧底部”的經(jīng)濟(jì),，其突出特征表現(xiàn)在，財政,、金融以及經(jīng)濟(jì)相互掣肘,，甚至形成所謂“死亡螺旋”，經(jīng)濟(jì)長期處在停滯,、蕭條的環(huán)境之中無法自拔,。目前的歐洲經(jīng)濟(jì)就完全符合此特征。
今年以來,，歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了多重考驗,。第一重考驗就是歐債危機(jī)難以快速修復(fù)。目前，形勢改善的跡象正在與風(fēng)險展開較量,，這些風(fēng)險包括政治爭斗可能導(dǎo)致援救計劃脫軌,，或是希臘、西班牙等重債務(wù)國所面臨銀行業(yè)崩潰或債務(wù)違約的風(fēng)險等,。其次,，為了削減自身債務(wù)，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現(xiàn)金,，并限制面向經(jīng)濟(jì)的放貸活動,，這可能也會由于信貸緊縮而使歐債危機(jī)變得更加嚴(yán)重。再次,，為了抑制預(yù)算赤字,，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財政政策。而打著解決歐債危機(jī)的旗號,，政府在經(jīng)濟(jì)衰退時屢次削減支出,，讓廣大民眾的生活變得更加艱難，因此多次遭遇民眾的強(qiáng)烈反對,，這就使得今年以來的歐洲經(jīng)濟(jì)依然難有起色,。
第二重考驗是對敘伊制裁使歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路更加曲折。今年年初時,，歐盟外長會議通過了對敘利亞,、伊朗制裁的一系列決定。而迄今為止仍在進(jìn)行的制裁實踐表明,，深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐洲對敘伊實施制裁并不切合實際,。
第三重考驗是金融交易稅在內(nèi)外抵制中艱難運行。去年6月30日,，歐盟委員會主席巴羅佐公布的一項針對2014年至2020年的預(yù)算提案中,，特別提出了開征金融交易稅（FTT）的計劃。不過,，對于征收金融交易稅,，歐盟各國意見不一。但今年10月23日,，歐盟委員會卻表示,，支持法國、德國,、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計劃,，旨在通過FTT，將募集資金用于幫助應(yīng)對歐債危機(jī),。實際上,，在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于衰退的艱難時期推出FTT計劃,，不僅對解決歐債危機(jī)是
“畫餅充饑”，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個歐洲甚至在全球范圍內(nèi)開征,，可能會導(dǎo)致資金流出歐元區(qū),，這對該地區(qū)金融業(yè)以及歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響會更大。
到目前為止,，歐洲經(jīng)濟(jì)依然在經(jīng)受著這些考驗,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是“一地雞毛”。
盡管目前的歐洲經(jīng)濟(jì)仍然在“黑暗”中摸索和前行,，但歐洲經(jīng)濟(jì)的
“慢慢長夜”或?qū)⑦^去，“圓弧底部”的經(jīng)濟(jì)再繼續(xù)前行就是逐步上升,。目前,，已經(jīng)顯露出些許跡象。首先,，盡管歐元區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)緊縮政策是一個“治標(biāo)”之策,，但也不失為一個“救急”之策。以希臘為例,，如果得不到歐盟撥發(fā)的救助款,，希臘最早會于今年12月份破產(chǎn)并可能被迫退出歐元區(qū)。果真那樣,，結(jié)果會更慘,。而經(jīng)濟(jì)緊縮政策，對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)的實現(xiàn)畢竟邁出了關(guān)鍵性的第一步,。其次,，盡管像希臘、西班牙等國民眾已經(jīng)對政府實施的多輪緊縮政策感到憤怒,，特別是政府在經(jīng)濟(jì)衰退時屢次削減支出,，讓他們的生活變得更加艱難。但經(jīng)歷過艱難磨煉之后的民眾會更加渴望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，于是他們會對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,、高福利支出模式以及消費習(xí)慣進(jìn)行反思和校正，甚至配合政府走上經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的道路,。第三,，今年以來，歐洲央行的購債計劃,、銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的建立以及歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的啟動等多項措施,，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降,，股市開始走高,，整個區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢,，但進(jìn)展還在持續(xù)，顯示歐洲正在逐步走出低谷,。
值得注意的是,，歐債危機(jī)爆發(fā)至今已將近三年，這場危機(jī)持續(xù)發(fā)酵危及整個歐洲,。面對這場前所未有的債務(wù)危機(jī),，歐盟各國不斷努力采取應(yīng)對措施，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標(biāo)本兼治的改革規(guī)劃,，對提振國際金融市場的信心起到了積極作用,。
然而，經(jīng)受歐債危機(jī)以及歐洲經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻考驗的歐盟各國應(yīng)當(dāng)形成以下共識：第一,，加快推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程,，讓整個歐盟最終形成財政聯(lián)盟與貨幣聯(lián)盟，該聯(lián)盟應(yīng)具體包括金融聯(lián)盟,、財政聯(lián)盟,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟四個支柱，這是歐盟化解歐債危機(jī)的根本出路,。而財政聯(lián)盟是歐洲一體化最核心,，也是最根本的一環(huán)。所以,，應(yīng)同心協(xié)力,，決不能“各掃門前雪”。
究竟是否能真正同心協(xié)力,，重要的“試金石”要看未來兩天歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉行得是否順利和成功,，要看能否走出歐盟預(yù)算案紛爭的困境。這正如日前歐洲理事會主席范龍佩指出的那樣,，如果在11月22至23日舉行的歐盟峰會上與會各方仍無法達(dá)成一致意見,，那么歐盟內(nèi)的所有人都會成為受害者。第二,，解決歐債危機(jī)的關(guān)鍵是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財政政策之路只能越走越窄，應(yīng)對危機(jī)思路上的轉(zhuǎn)變才是歐盟面對整體經(jīng)濟(jì)形勢惡化的必然選擇,。
所以,，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對各國實體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持,，加強(qiáng)赤字國家的競爭力和促進(jìn)貿(mào)易順差國的需求,，以共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。相信經(jīng)過歐盟成員國的一致努力,，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光會提前出現(xiàn),。