近日,,中國商務(wù)部表示中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長在柬埔寨金邊舉行會晤,,宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。這透射出因日本“國有化”釣魚島而遇冷的中日韓自貿(mào)區(qū)談判即將打開談判大門,。
中日韓自貿(mào)區(qū)一旦構(gòu)建將為東亞自貿(mào)區(qū)注入核心動能,,其積極意義自不待言。如之前中日韓三國民間研究小組通過各自獨立的模型測算認(rèn)為,,三國間任何雙邊自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟收益都小于中日韓自貿(mào)區(qū),。而自中日經(jīng)貿(mào)遇冷以來,雙邊都不同程度受挫(如日本9月出口同比下滑10.3%,,而10月份日本對華投資同比下降32.4%等),,反映中日韓任何雙邊貿(mào)易的遇冷都將面臨多輸局面。這就不難理解最近各國努力促成中日韓自貿(mào)區(qū)談判之緣由,。
坦白說,,中日韓自貿(mào)區(qū)備受各界重視,本質(zhì)上是WTO無法適應(yīng)國際分工和貿(mào)易新變化,。換言之,,如果說WTO有效促成了包括勞動力在內(nèi)的要素資源屬性趨同化,那么新技術(shù)變革下的FTA無疑更加強調(diào)對等性,,而非要素資源屬性的差異化,,其內(nèi)涵發(fā)生越發(fā)顯著的變化�,?梢�,,中日韓自貿(mào)區(qū)透射出三國尋求在WTO趨向解
構(gòu)下的區(qū)域自貿(mào)建構(gòu)。
與此同時,,當(dāng)前美國攜帶新型自貿(mào)理念的TPP強勢回歸亞太,,成為了挑戰(zhàn)現(xiàn)有東亞自貿(mào)格局的攪局者,使東盟在東亞自貿(mào)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)遭遇挑戰(zhàn),。由于目前TPP秉承不同于傳統(tǒng)FTA之自貿(mào)理念,,加之其相對較高的門檻,使東盟認(rèn)為,,TPP將使其在東亞自貿(mào)中的地位受到削弱,。為此東盟在日前提出了一個以東盟主導(dǎo)的自貿(mào)協(xié)議組織——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP),但中日韓自貿(mào)區(qū)無疑左右著RCEP的構(gòu)建可行性,。而日本主張簽署東盟10國和中日韓,、澳大利亞、新西蘭,、印度等16國建立東亞全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(CEPEA),,旨在提升影響力,,并稀釋中國對東盟之影響,。
不過,,不論是日本倡議的CEPEA還是東盟主導(dǎo)的RCEP,都具有地域封閉式特征,,尚難有效適應(yīng)正在變革的國際貿(mào)易新格局,。如目前東亞可權(quán)作是全球制造業(yè)基地,其本身的內(nèi)部市場容量無法消化區(qū)域內(nèi)的制造產(chǎn)能,,向歐美等地出口產(chǎn)能和儲蓄很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變,。畢竟,若東亞自貿(mào)區(qū)只是國際制造端口的自貿(mào),,將是不完備的,,需要同歐美等消費端口自貿(mào)區(qū)進行自然對接,否則這種基于制造端的閉合式自貿(mào)區(qū)將很容易因存在需求缺口而增加內(nèi)部分歧,,使其形至而實不歸,。
由此可見,不論是東亞自貿(mào)區(qū)還是泛太平洋自貿(mào)區(qū),,都應(yīng)是開放式的,,任何自貿(mào)區(qū)都是通過自愿談判達(dá)成的準(zhǔn)入門檻和規(guī)則,且在規(guī)則面前任何國家一視同仁,,不論是哪個國家和國際組織,,把自貿(mào)區(qū)談判作為根植自身影響力甚至主導(dǎo)權(quán)的談判,最終都將背離自貿(mào)理念,,都將形至而實不歸,。
因而,如果說WTO的興起是對傳統(tǒng)閉合式的FTA的一種矯正,,那么后WTO下的FTA不會是傳統(tǒng)FTA在地理身份上的閉合式組織,,其理念上將秉承自由開放式規(guī)則,任何國家只要符合該組織的自貿(mào)規(guī)則都可加入,。
作為貿(mào)易大國的中國,,在FTA選擇上當(dāng)摒棄身份藩籬,采取包容而開放的心態(tài)參與各類FTA談判,,并通過談判博弈爭取自身利益最大化,。我們認(rèn)為,中國加入WTO和中國—東盟自貿(mào)協(xié)議的成功,,得益于秉承自由開放理念,,未來中國唯有秉承自由貿(mào)易理念,避免陷入以身份識辨對象的陷阱,,方能在新興國際自貿(mào)體系中最大化自身利益,,助力經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,。