改革開放30多年來,，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。全球第二大經(jīng)濟(jì)體,、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%等成績的取得與改革有著密不可分的聯(lián)系,。改革一度成為解密“中國奇跡”的一把金鑰匙。當(dāng)前,，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化,，新的改革任務(wù)擺在黨和政府面前,。在十八大報(bào)告中“改革”被提到了86次,，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”,。
繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),。在十八大剛剛閉幕的幾天內(nèi)，北京國際金融論壇(IFF)全球年會(huì),、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇,、首屆金融街論壇三場高端論壇先后在北京召開，國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉,、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長,、世行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫三位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別在三個(gè)不同場合暢談今后改革發(fā)展路徑,。
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吳敬璉：重啟改革步子已邁出落實(shí)是關(guān)鍵 |
上世紀(jì)60年代以后，一些東亞國家和地區(qū)執(zhí)行了出口導(dǎo)向政策,。這種政策用各種各樣的政策來保持出口大幅度增長,。用進(jìn)出口彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足，支持經(jīng)濟(jì)高速增長,。但是,，從80年代后期、90年代初期開始,，東亞國家和地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)外匯結(jié)余大量增加的問題,。為了維持本國貨幣的低估，中央銀行就要不斷地借助外匯市場收購?fù)鈪R,，保持本國貨幣的低匯率,。于是引起中央銀行的貨幣發(fā)行的大量增加和流動(dòng)性的過分增長，導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹壓力加大,。當(dāng)資產(chǎn)泡沫破滅以后,，就出現(xiàn)了危機(jī)。
21世紀(jì)初,，中國也感到了這種壓力,。所以，2005年中國開始外匯改革�,，F(xiàn)在看來,，外匯改革比較平穩(wěn)。我估計(jì),，我國現(xiàn)在的匯率水平是在均衡點(diǎn)附近,。
對(duì)于中國來說，需要增加流動(dòng)性用短期政策來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。但是,，短期政策不能解決根本性問題。中國的根本性問題是增長模式問題,。從1953年開始實(shí)施第一個(gè)“五年計(jì)劃”開始,，中國從蘇聯(lián)引進(jìn)了蘇聯(lián)模式，這種模式的特點(diǎn)是利用大規(guī)模向資本密集型的重化工業(yè)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。這種增長模式一個(gè)很大的問題就是投資率不斷地提高,，消費(fèi)率不斷降低，最終造成國內(nèi)消費(fèi)需求不足,。上世紀(jì)50年代到80年代這個(gè)問題一直存在�,，F(xiàn)在的投資率接近50%。
21世紀(jì)初期,，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種模式不能長期維持,。早在1995年就提出來要改變增長模式,，要從投資和出口為驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)變到技術(shù)進(jìn)步和效率提高為驅(qū)動(dòng)的增長模式。
如果不能夠在經(jīng)濟(jì)增長中提高全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),，那么,，這個(gè)長期問題是難以解決的。特別是碰到了全球金融危機(jī),，發(fā)達(dá)國家出口增速放緩,，高速度增長就不能維持了。當(dāng)出口需求降低,，怎樣才能維持較高的增長速度呢,？如果不能提高效率，惟一的辦法就是增加投資,，繼續(xù)提高投資率,，那么就變成一個(gè)惡性循環(huán)。不斷提高投資率,，消費(fèi)率不斷降低,，需求變得更加不足。需求不足解決的辦法是增加投資,，增加投資的結(jié)果是使得最終需求更加不足,。
所以，從長期來看,，中國亟須改變這種增長模式,，要提高技術(shù)進(jìn)步和效率提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。這才能夠維持一個(gè)比較合理的,、合適的增長水平。
經(jīng)濟(jì)增速是10%,、8%,，還是7%不是主要的問題，問題是增長中哪一種因素的貢獻(xiàn)更大,。如果我們能夠提高效率對(duì)增長的貢獻(xiàn),，即使GDP增速低一些，也不會(huì)有問題,。問題在于,，從1995年把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式列入“九五”規(guī)劃到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了，這種模式的改變進(jìn)展緩慢,。
從“九五”規(guī)劃提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,，一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是從粗放的增長方式轉(zhuǎn)變到集約的增長方式，另外一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì),�,！熬盼濉庇�(jì)劃因?yàn)槭窃谝粋�(gè)大改革的背景下實(shí)現(xiàn)的,，所以，經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�,，�?jīng)濟(jì)效率有所提高,。
在“十五”計(jì)劃期間情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)�,！笆濉庇�(jì)劃開頭很好,，城市化加速了。城市化加速對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的積極作用,。
在城市化加速的情況下,，各級(jí)政府手里都掌握了一個(gè)巨大的資源——土地。各級(jí)政府從農(nóng)民征購?fù)恋氐臅r(shí)候按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果計(jì)價(jià),。而在城市出售土地的時(shí)候,，則是按照城市的土地出售。各級(jí)政府利用土地這個(gè)資源抵押換來貸款,。用這些錢去發(fā)展重化工業(yè),。所以“十一五”規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。
對(duì)于如何解決體制上的問題,，最近幾年來有很大的爭論,，基本上是兩種方向。一種方向是要強(qiáng)化政府對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的管控,；另一種方向是堅(jiān)持改革開放道路,。剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)對(duì)這個(gè)爭論應(yīng)該說作出了結(jié)論。就是我們要堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來,，改革開放的路線,，而且要進(jìn)一步提高。
所謂堅(jiān)持改革開放,，它的方向是什么呢,？大會(huì)說得很清楚，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，完善各項(xiàng)制度，以便在更大程度,、更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。這樣，我們才有可能加快我們的經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上,。從十八大作出的判斷和決定看，重啟改革這一步已經(jīng)邁出去了，接下來關(guān)鍵在落實(shí),。落實(shí)包括兩方面：一是根據(jù)改革方向,，形成各方面的改革方案，并匯成總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng),；二是堅(jiān)決克服特殊利益群體的阻撓,，使得各項(xiàng)改革措施能夠得到落實(shí)。
現(xiàn)在我們確實(shí)面臨著一些困難,，但是我相信只要能夠認(rèn)真地,、堅(jiān)決地克服各種障礙，執(zhí)行下去,，我國經(jīng)濟(jì)的面貌很快會(huì)改觀,。這對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來說最重大的意義就是中國會(huì)從一個(gè)提供制成品的所謂世界工廠、出口大國變成一個(gè)世界上也許數(shù)一數(shù)二的消費(fèi)市場,，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)很重要的力量,。
所以，辦好我們自己的事情,，也許這就是我們能夠?yàn)槭澜缱鞒龅呢暙I(xiàn)。所以,，實(shí)現(xiàn)十八次代表大會(huì)的宏偉目標(biāo),，無論對(duì)于中國還是對(duì)于世界，都是巨大的福音,。
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厲以寧：中國必須加快改革以創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢 |
我今天主要講四個(gè)問題,。第一，如何看待紅利的消失,。我們經(jīng)常講到紅利的消失主要是指發(fā)展優(yōu)勢的消失,，具體來講，就是人口紅利,、資源紅利,、改革紅利消失了。紅利的消失是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的正�,，F(xiàn)象，每一個(gè)國家在發(fā)展過程中都會(huì)出現(xiàn)這種情況,，并不是某一個(gè)國家的特殊問題,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后就必須轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型成功就會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展路途,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型是否成功關(guān)系到一個(gè)國家將來發(fā)展前途,。如果轉(zhuǎn)型不成功，那就要停滯或者衰退,，拉丁美洲國家可以作為一個(gè)教訓(xùn),。任何留戀原有的紅利和原有優(yōu)勢的想法都會(huì)造成惡果,，主要是三個(gè)惡果。第一,，信心的喪失,，認(rèn)為自己失去了以往的優(yōu)勢。第二個(gè)惡果,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資紛紛遷到起步較晚的發(fā)展中國家，結(jié)果對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的前景造成不利影響,。第三個(gè)惡果,，本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空心化,，資金轉(zhuǎn)移到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，使資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)陷入更深的陷阱,，停滯不前，缺乏后勁,。
第二個(gè)問題新人口紅利。人口紅利是指人力資源方面的優(yōu)勢,，一個(gè)國家在發(fā)展不同階段都會(huì)有人力資源的優(yōu)勢,，這種優(yōu)勢是會(huì)轉(zhuǎn)變的,。以日本和韓國為例,，不同時(shí)期在人力資源方面有著不同的優(yōu)勢，人力資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展下去,。在發(fā)展前期,，人口紅利通常是指廉價(jià)勞動(dòng)力的存在，許多發(fā)展中國家,，都曾經(jīng)依賴低成本而開拓市場,，增加資本積累。這種廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢是會(huì)消失的,，換句話說舊優(yōu)勢只不過是人口舊紅利的存在,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，舊人口紅利的消失是不可避免的,，重要的問題在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,，必須形成新的人口優(yōu)勢。以中國為例，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，新人口紅利將會(huì)出現(xiàn),，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代結(jié)束意味著技工時(shí)代的開始。相對(duì)于后起的發(fā)展中國家而言,，他們尚未進(jìn)入技工時(shí)代,，我們的工人技術(shù)水平遠(yuǎn)高于他們，而相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言,，他們的技工工資仍然大大高于中國。因此技工時(shí)代將給中國以明顯優(yōu)勢,，而且技工時(shí)代還會(huì)再進(jìn)入高級(jí)技工時(shí)代,、專業(yè)人才時(shí)代，優(yōu)勢仍然是存在的�,，F(xiàn)在企業(yè)界有一種信心不足的現(xiàn)象，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢沒有了,，還靠什么呢,？廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束就是技工時(shí)代的開始。我們的技工比后發(fā)展的國家,，柬埔寨,、越南、印尼水平都要高,，而且我們的工資和發(fā)達(dá)國家相比低,，這就是優(yōu)勢，新人口紅利不就來了嗎,？
第三,，新資源紅利。資源紅利原來是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期,，土地和礦產(chǎn)資源比較豐富,，比較便宜。除非是真正地大物博的國家資源會(huì)長期存在,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源會(huì)越來越緊張,，優(yōu)勢也就沒有了，應(yīng)該看到這是舊的資源優(yōu)勢,。新的資源優(yōu)勢,，新的資源紅利體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)先進(jìn)性。相對(duì)于舊資源紅利而言,，新的資源紅利在于科學(xué)技術(shù)利用，比如海水淡化增加了資源，治理沙化增加了土地,，振興草場業(yè)增進(jìn)土地資源的利用,，開發(fā)新能源，都是先進(jìn)的成果,。
某些方面新的資源紅利和新的人口紅利結(jié)合在一起,，沒有熟練技工和技術(shù)專家談不到科技的突破，也就沒有新的資源紅利,。新的資源紅利同樣需要?jiǎng)?chuàng)造,，有了新資源優(yōu)勢，發(fā)展必定持續(xù)進(jìn)行,，新資源紅利要靠科學(xué)技術(shù)的突破,，一是有新的發(fā)明，二是把新的發(fā)明應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，使這些成果在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中產(chǎn)生效率,，新的科技突破靠發(fā)明家，市場開拓靠得更多的企業(yè)家,。在這個(gè)意義上講,，社會(huì)需要更多的發(fā)明家、更多的企業(yè)家,，需要調(diào)動(dòng)更多發(fā)明家和企業(yè)家的積極性,，讓他們有用武之地，這就涉及到新的制度創(chuàng)新問題,，沒有合適的發(fā)明家和企業(yè)家成長的制度環(huán)境,，新的資源紅利依然是一句空話。喬布斯之所以能成功,，不在于他個(gè)人的天才,，而在于他的成長有適宜的制度環(huán)境，那里有產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體制,，于是一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)在喬布斯身邊形成了,。
第四，新的改革紅利,。改革紅利又稱為制度紅利或體制紅利,，通過改革讓制度得以調(diào)整，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn),。舊改革紅利是指原有的改革措施帶來的優(yōu)勢,，但它是逐漸消失的，或者正在消失,，這是必然的,。舊改革紅利如果不進(jìn)一步改革,，那將是體制優(yōu)勢潛力耗盡之時(shí)。所以制度調(diào)整,，改革必須及時(shí)推進(jìn),，繼續(xù)改革才能保證新改革紅利的出現(xiàn)，民間蘊(yùn)藏著極大的積極性,，不繼續(xù)調(diào)整制度是不可能形成改革的新動(dòng)力,，我們可以舉80年代農(nóng)業(yè)承包制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,，90年代國有企業(yè)改革,，這是中國歷史上所特有的。為什么1979年農(nóng)業(yè)承包推行這么快,？因?yàn)槿嗣裼谐燥柖亲拥脑竿�,，所以改革措施剛在四川、安徽等幾個(gè)省試點(diǎn)后,，馬上在全國學(xué)習(xí)推廣,，逐漸形成了農(nóng)貿(mào)市場，各種商品都有了,，又過一段時(shí)間,，糧票、油票全取消了,，這就是制度紅利,。
沒有改革，經(jīng)濟(jì)就不可能有突破,，有了新的制度優(yōu)勢,，才能夠保證新的人口紅利，新的資源紅利的出現(xiàn),。新制度的優(yōu)勢靠制度不斷地調(diào)整而形成的,，按制度改革優(yōu)先才能夠有技工時(shí)代，才會(huì)有科學(xué)技術(shù)的突破,。
當(dāng)前都在談改革,，最需要和最急迫的改革是什么呢？是確立社會(huì)主義市場體制,，要賦予企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力,，取消所有制歧視，打破行業(yè)壟斷,，縮小審批范圍,，這是最重要的，把這些一改,，其他就很容易推進(jìn)了,，比如財(cái)政體制怎么改,，金融體制怎么改，資源價(jià)值怎么樣改,，最要緊的就是讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營者,。
可以說，中國必須加快改革,，以便創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢，唱衰中國經(jīng)濟(jì)是沒有根據(jù)的,，今后中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有持續(xù)增長時(shí)期和新的發(fā)展動(dòng)力,，總之，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢問題,，對(duì)人口紅利,、資源紅利、改革紅利問題,，不僅要有新的認(rèn)識(shí),，更需要有行動(dòng)，優(yōu)勢來自于創(chuàng)造,。
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林毅夫：改革收入分配挖掘經(jīng)濟(jì)潛力 |
中國的改革開放從1979年開始到現(xiàn)在取得了連續(xù)32年平均每年9.9%的增長,。可以說是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,。但是,，即使在這樣的成績面前，社會(huì)上仍有不少不滿和悲觀情緒,。這種情緒跟收入分配不斷惡化有相當(dāng)大的關(guān)系,。黨的十八大提出了要改善收入分配。
當(dāng)初,，日本與亞洲四小龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公平跟效率,。他們之所以能夠同時(shí)達(dá)到公平跟效率，就是因?yàn)樗麄冊诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展,，積累了資本以后再逐漸的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí),，實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。
改革開放以后我國勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得又好又快發(fā)展,，為什么我國的收入分配沒有像東亞經(jīng)濟(jì)體那樣在快速發(fā)展中逐漸改善,，反而逐漸惡化？最主要的原因是我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,，在這個(gè)過程中,，我國沒有按照華盛頓共識(shí)所講的“休克療法”那樣，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的所有扭曲一齊消除掉,。如果那樣做,，中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)崩潰,。中國采取的是一種雙軌制的改革。在改革初期,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的很多大型國有企業(yè)資本非常密集,，這不符合中國的比較優(yōu)勢。在開放競爭的市場環(huán)境當(dāng)中,，它們是沒有制勝能力的,。在雙軌制的改革之下，我們就繼續(xù)保留了一些必要的保護(hù)跟補(bǔ)貼,，讓這些企業(yè)生存下去,。同時(shí)，雙軌制的另外一軌是放開原來受到抑制的,、勞動(dòng)力比較密集的,、符合比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè),。正因?yàn)榱硗庖卉壘哂斜容^優(yōu)勢,，所以具有強(qiáng)大的競爭力和生命力。這是在改革開放中,，中國沒有像蘇聯(lián)東歐那樣崩潰,、停滯，而是穩(wěn)定和快速發(fā)展最主要的原因,。
任何事情都有兩面性,。在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展過程中,，收入分配也在不斷惡化,。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？為了保護(hù)原來那些不符合比較優(yōu)勢,、沒有自身能力的大型的資本密集型產(chǎn)業(yè),，我們保留了一些扭曲。這些扭曲主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是金融結(jié)構(gòu)高度集中,，以大銀行和股票市場為主,；二是資源的稅費(fèi)非常低，基本上等于免費(fèi)把資源送給企業(yè),；三是在某些服務(wù)業(yè)上面保留著壟斷,。這三方面措施保證了原來不符合比較優(yōu)勢的資本密集型企業(yè)，當(dāng)中大多數(shù)是國有企業(yè)能夠生存下來,，不至于崩潰,。以金融為例，由于我國的金融高度集中在大銀行跟股票市場,，而且實(shí)際上是有金融抑制的,。在這種狀況下,，能夠獲得金融服務(wù)的還是大企業(yè)和富人擁有的企業(yè)。他們得到金融服務(wù)的時(shí)候,，實(shí)際上是得到補(bǔ)貼的,，誰補(bǔ)貼他們？是把錢放到金融體系里面,，但是得不到金融服務(wù)的普通居民或者是中小企業(yè)和農(nóng)戶,。讓窮人來補(bǔ)貼富人和大企業(yè)，當(dāng)然收入分配會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化,。而且這種金融抑制過度集中,，不僅影響到資金回報(bào)向大企業(yè)集中，因?yàn)閯趧?dòng)力比較密集的農(nóng)戶跟制造業(yè)和服務(wù)業(yè)當(dāng)中中小型的企業(yè)得不到金融的支持,，他們的發(fā)展是得到抑制的。而他們是勞動(dòng)力比較密集的,，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè),，他們的發(fā)展得到抑制代表了什么呢？勞動(dòng)需求也是受到抑制的,。因此,，工資收入的增長比實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)有的速度偏低的。這是對(duì)于低收入,，以及勞動(dòng)所得比重不斷下降的一個(gè)最主要的原因,。
同樣，在資源價(jià)格的稅費(fèi)非常低的狀況下,，國家財(cái)富逐漸轉(zhuǎn)移到少數(shù)能拿到資源開發(fā)權(quán)的企業(yè)手中,。另外，金融,、交通,、通信這些服務(wù)業(yè)的壟斷也必然創(chuàng)造了壟斷意義。這也是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中收入分配不斷惡化的最主要原因,。
十八大報(bào)告提出要調(diào)整兩個(gè)比重,。也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要提高居民收入在國民收入分配中的比重以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo),，就應(yīng)該深化改革，把現(xiàn)在的扭曲取消掉,。只有把這種扭曲取消掉,，才會(huì)同時(shí)達(dá)到實(shí)現(xiàn)公平跟效率。現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟,。在改革開放初期,，之所以要給予資本密集的大型的產(chǎn)業(yè)必要的保護(hù)和補(bǔ)貼,，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國還是一個(gè)低收入國家。在這種情況下,，資本密集型的產(chǎn)業(yè)當(dāng)然不具備比較優(yōu)勢,，企業(yè)是沒有生存能力的。
經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,，我國人均收入已達(dá)到5400美元,，進(jìn)入上中等收入國家行列。這也就意味著,，原來一些不符合比較優(yōu)勢,，沒有自身能力的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)具備比較優(yōu)勢和能力,。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,，過去需要補(bǔ)貼才能生存，現(xiàn)在我國的汽車產(chǎn)業(yè),，像民營的吉利,、奇瑞都可以在國際上與國際企業(yè)展開競爭，這說明它們是有比較優(yōu)勢和自身能力,。所以,，雙軌制當(dāng)中的保護(hù)補(bǔ)貼，已經(jīng)完成了歷史使命,。
十八大提出很多目標(biāo),，比如，從2010年到2020年,，我國的人均收入要翻一番,。在這個(gè)過程當(dāng)中收入分配要改善，我覺得這是完全可以達(dá)到的,。也就是說每年的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該達(dá)到7.6%,。這樣一個(gè)目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)橹袊�有維持20年平均每年8%的增長潛力,。當(dāng)然如果把這個(gè)潛力挖掘出來,，我們必須維持社會(huì)穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定就要求我們改善收入分配,，消除貪污腐敗,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。按照比較優(yōu)勢發(fā)展,，企業(yè)有自身能力,，不需要國家保護(hù)補(bǔ)貼。這樣的發(fā)展方式和收入分配是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以改善的，而且沒有補(bǔ)貼,，就沒有行政創(chuàng)造的資金,，尋租的行為、腐敗的行為就能夠得到抑制,。