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10月,，廣東珠海斗門井岸翔翊電子廠突然宣布停產(chǎn),，老板隨即玩起失蹤，百余工人近半年工資被拖欠,，合計(jì)近百萬元,。工人們隨即提起仲裁。經(jīng)仲裁調(diào)解,，公司方承諾11月12日一次性向工人支付工資,。孰料，到期后公司的負(fù)責(zé)人不見蹤影,。日前,，斗門維穩(wěn)、公安,、勞動(dòng)等部門介入調(diào)解,，先由井岸鎮(zhèn)政府墊付百萬元給工人發(fā)工資。19日,，領(lǐng)回工資的工人們給相關(guān)部門送錦旗致謝,。（11月20日《珠江晚報(bào)》）
政府幫欠薪的企業(yè)墊支欠薪，明顯的好處有兩個(gè)：一是讓付出勞動(dòng)的工人能夠拿到屬于自己的報(bào)酬,，有利于維護(hù)工人的合法權(quán)益,；二是，這樣化解矛盾,，有助于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,，有力地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。因此，政府擔(dān)責(zé)的做法讓農(nóng)民工和我們都感到高興,。
但是,，這背后也還是有一些問題讓人擔(dān)心：政府的墊支會(huì)不會(huì)成為幫老板擔(dān)責(zé)的“冤大頭”？
應(yīng)當(dāng)看到,，政府幫企業(yè)墊支欠薪,，并非政府的法定義務(wù)。從《民法通則》的角度看,，政府為法人代表逃跑的企業(yè)墊支欠薪,，更像是一種“無因管理”。按照無因管理的理論,，管理人為本人必要或有益之費(fèi)用,，得請求本人償還其費(fèi)用及自支出時(shí)之利息，無其他報(bào)酬請求權(quán),。因此，政府代企業(yè)墊資后享有對企業(yè)進(jìn)行追討本金及利息的權(quán)利：或者由企業(yè)老板將來歸還本息,，或者在企業(yè)破產(chǎn)清算中依法享有優(yōu)先權(quán),。但如果企業(yè)主長期不歸，或者企業(yè)即使破產(chǎn)清算,，也沒有償還政府墊支的可能,，政府可能就要“背黑鍋”：墊支出去的錢打了水漂，而這當(dāng)然不是政府的錢,，而是全體納稅人為逃跑的老板買單了,。
因此，我們不能不加區(qū)別地贊揚(yáng)政府墊支,，而應(yīng)該通過強(qiáng)化監(jiān)管,，第一不發(fā)生企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象；第二政府的墊支有足夠把握收回,，從而避免政府遭遇損失,。這就要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，例如,，建立企業(yè)經(jīng)營安全預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況，防止老板經(jīng)營不善走人的狀況發(fā)生,；建立欠薪保障基金制度,，在欠薪發(fā)生后，用工資保障基金去補(bǔ)發(fā)工資,；同時(shí)對惡意欠薪經(jīng)營者依法實(shí)行刑事處罰,。就是說,，政府把自己該做的監(jiān)管工作做好，就不用做那些本來不該做的“墊支欠薪”了,。
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