10月,,廣東珠海斗門井岸翔翊電子廠突然宣布停產(chǎn),老板隨即玩起失蹤,,百余工人近半年工資被拖欠,,合計近百萬元。工人們隨即提起仲裁,。經(jīng)仲裁調(diào)解,,公司方承諾11月12日一次性向工人支付工資。孰料,到期后公司的負責人不見蹤影,。日前,,斗門維穩(wěn)、公安,、勞動等部門介入調(diào)解,,先由井岸鎮(zhèn)政府墊付百萬元給工人發(fā)工資。19日,,領(lǐng)回工資的工人們給相關(guān)部門送錦旗致謝,。(11月20日《珠江晚報》) 政府幫欠薪的企業(yè)墊支欠薪,明顯的好處有兩個:一是讓付出勞動的工人能夠拿到屬于自己的報酬,,有利于維護工人的合法權(quán)益,;二是,這樣化解矛盾,,有助于消除社會不穩(wěn)定因素,,有力地促進社會穩(wěn)定。因此,,政府擔責的做法讓農(nóng)民工和我們都感到高興,。 但是,這背后也還是有一些問題讓人擔心:政府的墊支會不會成為幫老板擔責的“冤大頭”,? 應當看到,,政府幫企業(yè)墊支欠薪,并非政府的法定義務(wù),。從《民法通則》的角度看,,政府為法人代表逃跑的企業(yè)墊支欠薪,,更像是一種“無因管理”,。按照無因管理的理論,管理人為本人必要或有益之費用,,得請求本人償還其費用及自支出時之利息,,無其他報酬請求權(quán)。因此,,政府代企業(yè)墊資后享有對企業(yè)進行追討本金及利息的權(quán)利:或者由企業(yè)老板將來歸還本息,,或者在企業(yè)破產(chǎn)清算中依法享有優(yōu)先權(quán)。但如果企業(yè)主長期不歸,,或者企業(yè)即使破產(chǎn)清算,,也沒有償還政府墊支的可能,政府可能就要“背黑鍋”:墊支出去的錢打了水漂,,而這當然不是政府的錢,,而是全體納稅人為逃跑的老板買單了。 因此,,我們不能不加區(qū)別地贊揚政府墊支,,而應該通過強化監(jiān)管,,第一不發(fā)生企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象;第二政府的墊支有足夠把握收回,,從而避免政府遭遇損失,。這就要加強對企業(yè)的監(jiān)管,例如,,建立企業(yè)經(jīng)營安全預警機制,,及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況,防止老板經(jīng)營不善走人的狀況發(fā)生,;建立欠薪保障基金制度,,在欠薪發(fā)生后,用工資保障基金去補發(fā)工資,;同時對惡意欠薪經(jīng)營者依法實行刑事處罰,。就是說,政府把自己該做的監(jiān)管工作做好,,就不用做那些本來不該做的“墊支欠薪”了,。
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