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人民幣國際化應(yīng)順勢(shì)而為
2012-11-20   作者:朱幼平(國家信息中心中經(jīng)網(wǎng))  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  隨著我國對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,,人民幣在國際上的地位日益提高。本輪世界金融危機(jī),,美元持續(xù)貶值,,給人民幣國際化帶來了機(jī)遇。我們要順勢(shì)而為,,加快推進(jìn)人民幣國際化步伐,,逐步形成美元、歐元,、人民幣三足鼎立的國際儲(chǔ)備貨幣體系,。

  一、人民幣國際化積極因素增多

  近期世界經(jīng)濟(jì)不確定性加劇,,人民幣國際化有利因素逐漸增多,,全球經(jīng)濟(jì)萎縮已成為加速人民幣國際化的催化劑。當(dāng)前國際熱錢流入,、人民幣升值,、東亞各國熱捧人民幣、石油人民幣定價(jià)等,,無不呼喚著人民幣盡快國際化,。
  1.近期國際熱錢追捧與人民幣升值
    美國QE3推出后,美元,、日元,、歐元和英鎊均加入再次量化寬松,以至引發(fā)了競(jìng)相貶值的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),。世界經(jīng)濟(jì)的中心在向亞洲傾斜,,特別是持續(xù)多年領(lǐng)跑世界的我國經(jīng)濟(jì),近期又出現(xiàn)增速見底的模糊征兆。國際熱錢開始從歐美向亞太擴(kuò)散,,大量熱錢囤積香港,,想方設(shè)法進(jìn)入內(nèi)地。有資料顯示,,近期國際資本持續(xù)流出地以北美為主,,占全球資本流出總量的90%以上,中國 (包括港澳臺(tái)地區(qū))吸引了其中80%以上的資金,。
  香港是國際熱錢進(jìn)入內(nèi)地的中轉(zhuǎn)站,。熱錢不斷把香港資產(chǎn)價(jià)格推高,,迫使香港特區(qū)政府多次干預(yù),。盡管內(nèi)地資本管制,也沒有阻擋熱錢進(jìn)入內(nèi)地的熱情,。一些地下錢莊的熱錢已經(jīng)結(jié)束從去年10月以來持續(xù)一年的凈流出,,9月下旬轉(zhuǎn)為凈流入,10月以來流入異常兇猛,。這些途徑包括借道QFII,、虛假直接投資、虛假外貿(mào),、外幣貸款和外債,、向內(nèi)地員工支付虛假薪酬、海外捐款等,。與此同時(shí),,境內(nèi)企業(yè)及個(gè)人紛紛賣出美元,買入人民幣,,人民幣需求量上升而加速升值,。近期市場(chǎng)上人民幣兌美元多次漲停,人民幣利率也有所上揚(yáng),。央行只得在公開市場(chǎng)中頻繁開展逆回購操作來平衡對(duì)沖,。
  未來人民幣匯率的趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)說只可能保持一個(gè)基本穩(wěn)定、有所升值,、雙向波動(dòng)的大致趨勢(shì),。人民幣升值是純粹炒作行為。但從另一個(gè)角度也說明人民幣資產(chǎn)相對(duì)安全,,中國經(jīng)濟(jì)前景得到世界認(rèn)可,。
  2.東亞的人民幣集團(tuán)有可能取代美元集團(tuán)
  目前,東亞已形成一個(gè)人民幣集團(tuán),。 10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,,韓國、印尼,、馬來西亞,、新加坡和泰國等7個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體的貨幣與人民幣的關(guān)聯(lián)度已經(jīng)超過美元,。
  我國和東盟的雙邊貿(mào)易額和投資額近年來快速增長(zhǎng)。 2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到3628.5億美元,,年均增長(zhǎng)率超過20%,。中國已連續(xù)三年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟也成為中國第三大貿(mào)易伙伴和中國企業(yè)在海外投資第一大市場(chǎng),。
  據(jù)了解,,中國與東盟之間的區(qū)域金融穩(wěn)定機(jī)制初步建立。中國與東盟國家在“10+3”合作框架下,,共同參與設(shè)立了總規(guī)模為2400億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫,,中國人民銀行與馬來西亞、印度尼西亞,、新加坡,、泰國等東盟國家央行簽署了累計(jì)達(dá)5000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。
  目前,,中資銀行在東盟國家共設(shè)立8家分行,,東盟國家在華設(shè)立7家外資法人銀行、6家外國銀行分行,;東盟在中國的銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額近2000億元人民幣,自2003年以來年均增長(zhǎng)達(dá)38%,。 2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開啟以來,,東盟成為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算重點(diǎn)地區(qū),雙邊銀行結(jié)算網(wǎng)絡(luò)不斷完善,,中國工商銀行中國—東盟人民幣跨境清算(結(jié)算)中心,、廣西北部灣銀行中國—東盟跨境貨幣業(yè)務(wù)中心等相繼掛牌開業(yè),。
  種種跡象表明,人民幣目前的這種表現(xiàn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的日元,。在日本經(jīng)濟(jì)奇跡的頂峰時(shí)期,日元都沒有達(dá)到能與美元分庭抗禮的地位,也未出現(xiàn)類似于日元集團(tuán)的跡象,。在貿(mào)易,、貨幣和經(jīng)濟(jì)吸引力的拉動(dòng)下,東亞正在靠攏中國,。
  3.石油人民幣將獲得定價(jià)權(quán)
    我國2012年在9月啟動(dòng)石油進(jìn)出口結(jié)算業(yè)務(wù)。俄國已簽署協(xié)議,,同意我國用人民幣購買俄羅斯任意量的石油,,我國的銀行都將提供任意石油結(jié)算業(yè)務(wù)。
    我國對(duì)俄羅斯石油的需求量很大,,近期又計(jì)劃擴(kuò)大俄中輸油管道石油的運(yùn)輸量,。這有效地避免ESPO(東西伯利亞—太平洋)油價(jià)在整個(gè)亞洲市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),,也保證石油能夠均勻供應(yīng),、油價(jià)透明,實(shí)際上也就保障了亞洲能源安全,。
  美元匯率的大幅波動(dòng)給石油價(jià)格帶來很大威脅,,人民幣結(jié)算卻使亞洲能源市場(chǎng)擺脫對(duì)石油美元的依賴,。俄羅斯ESPO石油—人民幣油價(jià),,將首次取決于東西伯利亞的穩(wěn)定供應(yīng)和亞洲國家日益增長(zhǎng)的需求,。人民幣也有望成為新的石油貨幣,從而終結(jié)石油美元時(shí)代,。

  二,、抓住機(jī)遇,,加快推進(jìn)人民幣國際化

  1.鑒于目前形勢(shì),,可適當(dāng)加快人民幣國際化進(jìn)程
  人民幣國際化需要分三步:一是人民幣成為周邊國家和大宗商品貿(mào)易結(jié)算貨幣,;二是人民幣成為區(qū)域性的投資貨幣;三人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣,,為全球各國所接受。
  我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,、人民幣被青睞的機(jī)遇,,在石油結(jié)算、貨幣互換和東亞結(jié)盟等基礎(chǔ)上,,由點(diǎn)到面,,可適當(dāng)加快人民幣國際化進(jìn)程,。這包括積極推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目的可兌換,、擴(kuò)大人民幣雙邊互換的規(guī)模,,鼓勵(lì)在愿意接受人民幣的國家進(jìn)行海外投資,,用資源來償還人民幣的貸款和投資等。
  2.加快金融改革,,讓人民幣走得出去,還能回得來
  人民幣國際化發(fā)端于我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,人民幣需要出得去,還要回得來,。目前,,我國進(jìn)出口銀行,、國家開發(fā)銀行等,就通過貿(mào)易,、投資,、結(jié)算支持企業(yè),解決了人民幣“走出去”問題,。
    但我國對(duì)銀行業(yè)保護(hù),沒有統(tǒng)一債券市場(chǎng),,人民幣出去了,,回不了家。這也讓離岸的人民幣成為了沒有根的貨幣,,投機(jī)屬性較強(qiáng)。所以,,我們要加快金融改革步伐,包括利率以及匯率的市場(chǎng)化,,以及建立起統(tǒng)一的人民幣市場(chǎng),,為促進(jìn)人民幣的全球流動(dòng)——走出去,,再流回來,,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
  3.加快推進(jìn)離岸中心的建設(shè)
  2010年7月19日晚,,中國人民銀行與香港地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行中銀香港簽署了新修訂的 《香港銀行人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》,。同時(shí),中國人民銀行與香港金融管理局簽訂了《補(bǔ)充合作備忘錄》,,內(nèi)容主要是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,,該協(xié)議的簽署被視為香港離岸人民幣的正式建立,。
  世界金融危機(jī)為中資銀行試水海外投融資市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì),,一些金融機(jī)構(gòu)不約而同地?cái)U(kuò)充離岸金融業(yè)務(wù)。香港離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展得風(fēng)生水起,,而倫敦,、新加坡、東京等國際金融中心也在躍躍欲試成為新的人民幣離岸中心,。
  雖然香港離岸人民幣市場(chǎng)是在用國家資產(chǎn)補(bǔ)貼國際資本,甚至?xí)騼?nèi)地傳導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn),,但在中國資本項(xiàng)目不開放,,同時(shí)需要推進(jìn)人民幣國際化的時(shí)候,香港人民幣離岸市場(chǎng)的存在是非常有必要的,。
  為解決民營(yíng)中小企業(yè)海外融資問題,我們還可考慮建立金融特區(qū),。企業(yè)在境外設(shè)立公司,得到國際認(rèn)可是一個(gè)漫長(zhǎng)過程,。有鑒于此,在國內(nèi)劃定一個(gè)金融特區(qū),,建立離岸金融中心,以便讓國內(nèi)投資者以較低的成本,,更為便捷地對(duì)接全球資本市場(chǎng),,參與境外交易,,實(shí)現(xiàn)境外融資,,購買境外資產(chǎn),。

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