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官員財(cái)產(chǎn)公開:樓梯響后人要下來(lái)
2012-11-20   作者:付建利(中國(guó)上市公司輿情中心觀察員)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  官員財(cái)產(chǎn)公開制度經(jīng)十八大代表的提議及部分黨政高官的相關(guān)表述,再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖,,可以預(yù)想的是,呼吁了多年的官員財(cái)產(chǎn)公開制度,,將一步步從理想走向現(xiàn)實(shí),。但遺憾的是,,這一制度何時(shí)能從立法的層面上予以確認(rèn),何時(shí)有可操作性的措施和辦法出臺(tái),,目前尚無(wú)具體答案,。公眾期待的是,在越來(lái)越透明的信息化社會(huì),,加強(qiáng)反腐倡廉成為時(shí)代的命題,,不僅關(guān)系到執(zhí)政黨地位的鞏固,也關(guān)乎到民生社會(huì)是否真正實(shí)現(xiàn),。
  十八大報(bào)告重申“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”,,并強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度”,官員財(cái)產(chǎn)公開制度再次廣受輿論關(guān)注,。在十八大的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上,,透露出這樣的信息,一些地方政府打算不僅要進(jìn)一步完善原有的官員重大事項(xiàng)申報(bào)制度,,更要逐步實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開制度,,在制度上建立一套完備的、便于群眾監(jiān)督的辦法,。
  官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在中國(guó)早已有之,,但在如何核實(shí)官員的財(cái)產(chǎn)、向社會(huì)公開以及如何監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,,一直以來(lái)都沒(méi)有有效的制度辦法和措施,基本上是流于形式,,比如一些官員巨額的灰色收入,,就無(wú)法核實(shí);公眾也無(wú)法知悉官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的具體數(shù)字,、流程,,也就無(wú)從監(jiān)督,最終造成官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)成為“自己人查自己人”的局面,。
  今年以來(lái),,原陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才的“表哥”事件、原廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬的“房叔”事件,,再次凸顯出部分官員貪腐的程度之深,、危害之烈,如何讓官員財(cái)產(chǎn)置于陽(yáng)光下,,接受公眾的監(jiān)督,,從制度上堵住貪腐的漏洞,,成為公眾的急切期盼。
  官員運(yùn)用老百姓賦予的權(quán)力行政,,即便是合法收入也來(lái)自于納稅人,,更不用說(shuō)猖狂至極的腐敗,置公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)于無(wú)形,,與公民社會(huì)起碼的良知相忤逆,,在中國(guó)貧富懸殊越來(lái)越大的當(dāng)下,此種現(xiàn)象,,只會(huì)惡化社會(huì)矛盾,,弱化公眾對(duì)政府的信心,社會(huì)上不同階層之間心理鴻溝越來(lái)越大,,對(duì)立與隔閡潛滋暗長(zhǎng),,如火山熔巖,一旦爆發(fā),,后果不堪設(shè)想,。
  從國(guó)際上看,官員財(cái)產(chǎn)公開是普遍現(xiàn)象,。迄今為止,,世界上將近有100個(gè)國(guó)家和地區(qū)都制訂了有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律,建立了官員財(cái)產(chǎn)公開透明制度,。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,,官員財(cái)產(chǎn)公開制度是預(yù)防和懲治腐敗的一劑良藥。從國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)看,,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)施日久,,其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)恰好可以為推出官員財(cái)產(chǎn)公開制度起到探路和鋪墊的作用。
  更重要的是,,官員財(cái)產(chǎn)公開制度宜盡早從立法的層面予以明確,,讓這項(xiàng)制度有法可依、執(zhí)法必嚴(yán),。同時(shí),,官員財(cái)產(chǎn)公開制度不能“只打蒼蠅不打老虎”,不僅“小官”要公開財(cái)產(chǎn),,那些位高權(quán)重的“大官”,,更要公開財(cái)產(chǎn),包括親屬,、身邊工作人員的財(cái)產(chǎn),,都要一并公開,接受公眾的監(jiān)督,。在具體的細(xì)節(jié)操作上,,如何核實(shí)官員的財(cái)產(chǎn),,比如官員異地財(cái)產(chǎn)的核實(shí)、官員不同類別資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的連接,,尚需進(jìn)一步在技術(shù)上予以完善,。
  中國(guó)上市公司輿情中心認(rèn)為,在全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,,不僅包括經(jīng)濟(jì)、科技,、軍事等硬實(shí)力,,還包括文化、文明等軟實(shí)力,。官員財(cái)產(chǎn)公開制度有利于增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的信息透明度,,提升這個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的形象和文明程度,這也是一項(xiàng)重要的軟實(shí)力,。
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