今年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)以后，在仍然不安寧的國(guó)際大環(huán)境中,，各方又開(kāi)始對(duì)明年的增長(zhǎng)形勢(shì)的所謂“暖冬”還是“寒冬”的討論,。值此政府換屆之際，推動(dòng)“暖冬”的動(dòng)力似乎更大,。十八大詮釋了新形勢(shì)下的發(fā)展理論,。發(fā)展是硬道理,，發(fā)展的本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展,，而科學(xué)發(fā)展的核心是要按照規(guī)律謀發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為,，“暖冬”是不正常的,，是違反客觀規(guī)律的。暖冬可能是不科學(xué)的發(fā)展方式所致,，所以,，更不應(yīng)該違反規(guī)律地繼續(xù)人為制造“暖冬”。自然界的規(guī)律已經(jīng)證明,，一個(gè)寒冷的冬天對(duì)病蟲(chóng)害和細(xì)菌有天然的殺傷作用,，是來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順的豐收的重要保證。有很多報(bào)道顯示,，各地規(guī)劃了幾十萬(wàn)億投資已箭在弦上,，只待新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)令槍響，萬(wàn)箭齊發(fā)投資推動(dòng)的“高增長(zhǎng)”將勢(shì)不可擋,。實(shí)際上,，在平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度下，就能實(shí)現(xiàn)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡,，為持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。按照合理的分析,，筆者認(rèn)為,，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.5％至8％之間，是合理的水平,。
首先,，這樣的增長(zhǎng)水平與十八大報(bào)告提出的2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2010年的基礎(chǔ)上翻番的目標(biāo)相一致。經(jīng)匡算,，包括考慮可能的人口增長(zhǎng)水平,，未來(lái)9年的平均增速大概在7％左右就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)人均收入翻番的意義上,，未來(lái)9年的增長(zhǎng)在時(shí)間上前略高后略低,，是符合規(guī)律的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而平穩(wěn)增長(zhǎng)是翻番目標(biāo)的內(nèi)涵之一,。明年以及未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)7％,，在更大的基數(shù)上剩下的幾年增長(zhǎng)低于7％，實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)的保證系數(shù)更大,。
其次,，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平也符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律的潛在增長(zhǎng)率。兩會(huì)報(bào)告把政府引導(dǎo)性的增長(zhǎng)速度下調(diào)至7.5％,，不僅是個(gè)年度增長(zhǎng)水平的變化,，而是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的規(guī)律性改變,。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)過(guò)去三十年平均9.8％的增長(zhǎng)和近十年平均兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的基本條件和環(huán)境已改變,。
環(huán)視國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，危機(jī)期間發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)放緩，外需市場(chǎng)萎縮,，必然制約中國(guó)的出口,，過(guò)去兩年中國(guó)貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已從最高3％下降到了負(fù)，今年秋季廣交會(huì)歐洲以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的訂單顯著減少,。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)之一,，出口市場(chǎng)不振，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)減速就是必然的,。更值得注意的是,，危機(jī)后，美國(guó)向全球借錢(qián)推動(dòng)過(guò)度消費(fèi)和增長(zhǎng)的發(fā)展方式可能會(huì)在一定程度地改變,，歐洲依靠借債和高赤字提高福利增加消費(fèi)維持增長(zhǎng)的模式顯然不可能延續(xù),，在全球經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程中，外需市場(chǎng)不可能恢復(fù)到危機(jī)之前的水平,。因?yàn)榧夹g(shù)的原因,，對(duì)新興市場(chǎng)的出口增加短期內(nèi)未必能補(bǔ)償發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的減少。未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外的依存度必然下降,，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的下降態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，低勞動(dòng)力成本已成過(guò)去,，由高增長(zhǎng)帶來(lái)的能源需求的高增長(zhǎng)使包括石油煤炭土地等在內(nèi)的其他要素投入的價(jià)格大幅增長(zhǎng),。環(huán)保成本約束越來(lái)越大。據(jù)匡算,，現(xiàn)階段投入產(chǎn)出比應(yīng)在2.5：1的水平上,，在這樣的規(guī)模遞減效應(yīng)下，短期推動(dòng)更高的增長(zhǎng)必然是更高的投入產(chǎn)出比,。在沒(méi)有形成投資消費(fèi)的合理增長(zhǎng)比例帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)之前,，高投入帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的困擾。
在國(guó)內(nèi)外增長(zhǎng)因素改變的大環(huán)境下,，如沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步以及制度性進(jìn)步的突破,，據(jù)全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，現(xiàn)階段潛在增長(zhǎng)水平應(yīng)低于前三十年和近十年的潛在增長(zhǎng)水平,。
至于現(xiàn)階段潛在增長(zhǎng)水平的估算,，因?yàn)榻衲昵叭?.7％與三季度7.4％增長(zhǎng)都沒(méi)有大規(guī)模失業(yè)相伴。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)充分就業(yè)均衡增長(zhǎng)率的判斷思路,，筆者認(rèn)為應(yīng)在7％至8％的區(qū)間內(nèi),。只要沒(méi)有大規(guī)模失業(yè),，在這個(gè)區(qū)間的增長(zhǎng)都是均衡、穩(wěn)定的增長(zhǎng),。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步和其他全要素增長(zhǎng)因素的突破需要時(shí)間，短期內(nèi)潛在增長(zhǎng)率有一定的穩(wěn)定性,。因此,，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)估計(jì)也應(yīng)穩(wěn)定在這個(gè)水平附近。
對(duì)于2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的分析,，有兩個(gè)重要意義,。第一，能使全社會(huì)從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度認(rèn)識(shí)和接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度放緩的合理性,，而不是簡(jiǎn)單從數(shù)字比較上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速做出是否正常的判斷,。不同的發(fā)展階段，不同的發(fā)展條件和環(huán)境下的增速,，沒(méi)有可比性,。第二，不該人為推動(dòng)過(guò)高的增長(zhǎng)率,，各地幾十萬(wàn)億的投資規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，盲目投資特別是印鈔票支持的“投資”，可能會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入十分被動(dòng)的境地,。
筆者在此還希望引伸一個(gè)觀點(diǎn)：在潛在增長(zhǎng)水平上也需要新引擎,。充分利用“寒冬”的正面效應(yīng)，突破增長(zhǎng)瓶頸,，培養(yǎng)新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)非常必要,。換句話說(shuō)，要讓7％的增長(zhǎng)更有效率,，改變目前資本和勞動(dòng)力的配置狀態(tài),，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、優(yōu)化配置資本是重中之重,。按照十八大的規(guī)劃,，制度改革、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成,、創(chuàng)新都將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的驅(qū)動(dòng)力和新增長(zhǎng)引擎,。收入分配制度的改革，市場(chǎng)化配置資源的改革將釋放制度紅利,，對(duì)以內(nèi)需特別是以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的形成至關(guān)重要,。調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)的,、以新興產(chǎn)業(yè)為核心,，以新層次上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的合理的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和技術(shù)進(jìn)步將改變資本和勞動(dòng)力的配置,，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)的升級(jí)和勞動(dòng)力技能整體水平的提升,，推動(dòng)科技領(lǐng)域的企業(yè)不斷發(fā)展，不斷形成新層次上的競(jìng)爭(zhēng)力,。這些思想與我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析完全一致,。
十八大梳理了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論體系，確立了按照規(guī)律科學(xué)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在這個(gè)理念下按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展,，人為推動(dòng)高增長(zhǎng)的“暖冬”不符合十八大精神。