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從明年元旦起,，所有車票將不再包含票價2%的保險費用,，這意味著乘坐火車的乘客將不再被強(qiáng)制購買“人身意外傷害強(qiáng)制保險費”。（11月18日《天府早報》）
該項強(qiáng)制保險之所以為人詬病已久，主要原因是其違反了保險法,、合同法、消費者權(quán)益保護(hù)法等諸多法律的基本理念,。保險法第11條規(guī)定,，“投保人和保險人訂立保險合同，應(yīng)當(dāng)遵循公平互利,、協(xié)商一致,、自愿訂立的原則，不得損害社會公共利益,。除法律,、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險合同,�,！倍稐l例》既非法律、又非行政法規(guī),，只屬于部門規(guī)章,，這與保險法存在明顯沖突，該項條款本應(yīng)視為無效規(guī)定,。
再者,，合同法規(guī)定，“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任”,；“承運(yùn)人對運(yùn)輸過程中貨物的毀損,、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。這就是說,，在我國法律制度的設(shè)計中,，除非旅客有著故意或重大過失,，運(yùn)輸所產(chǎn)生風(fēng)險成本一般由承運(yùn)人來承擔(dān)，為了規(guī)避運(yùn)輸風(fēng)險進(jìn)行投保當(dāng)然也是承運(yùn)人的責(zé)任,�,？墒牵F路旅客強(qiáng)制保險卻讓旅客承擔(dān)了本該由鐵路企業(yè)承擔(dān)的保險費,，顯然是轉(zhuǎn)嫁了責(zé)任和成本,。
最后，消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,，“消費者享有知悉其購買,、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利�,！�
鐵路旅客意外傷害保險屬于服務(wù)者提供的服務(wù)信息,，旅客購票實際上與鐵路企業(yè)形成合同關(guān)系和保險關(guān)系。作為保險服務(wù)的主體,，鐵路部門理應(yīng)公開釋明,。但實際上，鐵道部一直采用售票的默示行為強(qiáng)制要求旅客投保,，數(shù)十年來,，既未在火車票上注明票價中含有保險費份額，更未另行提供給旅客購買保險的相關(guān)票據(jù)憑證,。不得不說,，這已構(gòu)成了對旅客知情權(quán)的侵害。
值得肯定的是,，《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》第33條也同時被刪去,，以后鐵路交通事故傷亡賠償限額不再只有15萬元。這就意味著,，今后鐵路企業(yè)與其他作為市場主體的運(yùn)輸企業(yè)一樣，承擔(dān)了完全的運(yùn)輸風(fēng)險,，不再享受特殊保護(hù),。
鐵路旅客強(qiáng)制險、賠償限額,、特殊保護(hù)沒有了,，然而，運(yùn)輸風(fēng)險卻仍然客觀存在,。筆者建議,，鐵路企業(yè)能否引入第三方的商業(yè)保險機(jī)制，將“鐵路旅客強(qiáng)制險”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拌F路企業(yè)義務(wù)險”,，即由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自己掏錢義務(wù)為旅客買保險,，如果運(yùn)輸風(fēng)險發(fā)生時,，由保險公司負(fù)責(zé)理賠。這樣一來,，一方面可以滿足傷亡旅客賠償金額的要求,，另一方面可解鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)生事故后的燃眉之急。
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