美國三家金融監(jiān)管機構(gòu)——美聯(lián)儲,、美國聯(lián)邦存款保險公司以及美國通貨監(jiān)理局上周五(11月9日)聯(lián)合宣布,，美國將不會如期實施從2013年1月1日開始生效的巴塞爾Ⅲ協(xié)議。上述監(jiān)管機構(gòu)稱,，推遲在美實施巴塞爾Ⅲ,，主要是因為其受到的來自業(yè)界的針對新規(guī)的抱怨和批評太多。
美國大型銀行認為,，新規(guī)則在強迫它們持有額外資本金方面太過嚴厲,，而小型銀行則抱怨說，遵守這些規(guī)則可能帶來額外的成本,，可能傷害它們的放貸能力,，不利于美國經(jīng)濟復(fù)蘇。
值得注意的是,，此次三家美國金融監(jiān)管機構(gòu)并未提供巴塞爾Ⅲ推遲到何時實施的具體期限,，而只是稱將“盡可能快地推動完成”修改在6月份時制定的意見稿。這在事實上等于是無限期地推遲了巴塞爾Ⅲ新規(guī),。
今年6月份,，美聯(lián)儲在一份報告中說，美國的銀行要符合巴塞爾Ⅲ的資本要求還有很長的路要走,。當(dāng)時的報告稱,，如果巴塞爾Ⅲ有關(guān)資本緩沖的新規(guī)馬上付諸實施，美國最大的19家銀行可能面臨高達500億美元的資金缺口,。
美國單方面宣布推遲執(zhí)行巴塞爾III,，加重了業(yè)界對于推進全球金融業(yè)改革的國際進程可能被阻斷的擔(dān)憂,。事實上，在巴塞爾Ⅱ剛剛啟動之際,，也出現(xiàn)了類似的延遲實施情況,。一些觀察人士擔(dān)心，新的巴塞爾Ⅲ協(xié)議可能面臨同樣的挑戰(zhàn),。
巴塞爾Ⅲ是2007年至2009年金融危機的產(chǎn)物之一,，被視為金融業(yè)經(jīng)歷的最嚴厲和重要的一次改革，旨在增強全球銀行業(yè)抵御風(fēng)險的能力,。
根據(jù)在2010年9月達成的全球協(xié)議,，巴塞爾Ⅲ要求銀行業(yè)上調(diào)資本充足率，以加強自身抵御風(fēng)險的能力,。銀行在巴塞爾Ⅲ下的最低核心資本充足率將提高至7%,，并從2013年至2019年分階段落實。一些全球最大的金融機構(gòu),，也就是俗稱“大到不能倒”的機構(gòu),，還被要求持有1%至2.5%的額外資本緩沖。上周,，金融穩(wěn)定理事會發(fā)布了最新的28家“大到不能倒”的銀行名單,，其中包括高盛、摩根大通,、匯豐,、花旗、德意志銀行,、瑞士銀行等國際知名大行,，中行則是中國以及其他新興經(jīng)濟體國家和地區(qū)中唯一入選的金融機構(gòu)。
盡管這場金融危機的發(fā)源地在美歐,，但兩地在推動落實上述監(jiān)管新規(guī)方面的進展卻最為遲緩,。美國已宣布推遲實施巴塞爾Ⅲ，而歐盟也尚未明確落實銀行監(jiān)管新規(guī)的時間表,。
考慮到美歐這兩大經(jīng)濟體都沒能敲定各自版本的資本規(guī)定,，一些人猜測，巴塞爾Ⅲ的執(zhí)行時間可能被整體推后,，畢竟全球大型銀行的多數(shù)都來自美歐,。
本月初在墨西哥舉行的G20財長和央行行長會議傳來消息稱，對于美歐等國家在推動落實銀行資本新規(guī)方面的拖沓,，G20可能將其作為負面典型“公開點名”,，并考慮采取相應(yīng)的懲處措施。
就美國銀行業(yè)而言,，有分析認為,，對一些大銀行來說,，新規(guī)推遲的影響可能沒有想象的那么大。高盛資產(chǎn)管理公司主席吉姆·奧尼爾表示,，對華爾街銀行來說,，巴塞爾Ⅲ“并沒有什么大不了的”，因為許多大行都有足夠強健的資產(chǎn)負債表來承受這樣的改變,。
一些人則相信,，美國最終會以某種形式落實巴塞爾Ⅲ中的更嚴厲資本金要求。
美國咨詢機構(gòu)聯(lián)邦金融分析公司的合伙人佩特羅表示,，美國國內(nèi)對于實施巴塞爾Ⅲ仍有充分的支持,。這次的推遲執(zhí)行，絕不意味著美國在金融業(yè)改革方面會走回頭路,，而只是說新規(guī)則可能會以某種對銀行更寬松的日程來付諸實施。