11月9日,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,10月CPI同比上漲1.7%,環(huán)比則下降0.1%,。10月份CPI環(huán)比時隔3個月后再次由正轉負,,及同比維持在2%以下,,反映短期通脹風險趨向紓緩,。
我們認為,,通脹的短期風險舒緩是可以肯定的。其一,,目前CPI回落根源于經濟增長的持續(xù)回落,。其次,食品類價格出現(xiàn)增速持續(xù)回穩(wěn),。這一則源自今年以來受基建和制造業(yè)投資增速放緩等,,農業(yè)和農村地區(qū)成為經濟金融資源配置的一個新亮點,農業(yè)供應增加,。截至今年6月末涉農貸款余額16.29萬億元,,同比增長21.6%,高于同期新增貸款增速7個百分點,。另外,,全球經濟再衰退風險概率上升,尤其是新興經濟體經濟增速腰斬,,發(fā)展后勁乏力,,外需市場容量空間也愈發(fā)有限,貿易部門投資回升使經濟金融資源流出農業(yè),,帶動CPI快速上漲的概率也較低,。 我們認為,如果宏觀政策走向依然是以基建為主進行大強度投資,,經濟金融資源將再度趨向基建領域,,進而在推高PPI的同時,再度使農業(yè)出現(xiàn)金融脫媒效應,,導致通脹出現(xiàn)脫韁式上漲勢頭,。其次,由于農產品流通環(huán)節(jié)的市場化程度不高,,農產品產銷體系通暢度不夠,,當前農業(yè)日益顯現(xiàn)出豐產不豐收之虞,這既不可避免地損耗農民積極性,,又會導致涉農金融壞賬率趨升,,而使金融系統(tǒng)趨向收緊涉農貸款。畢竟,盡管銀監(jiān)會近期出臺了《農戶貸款管理辦法》,,并把涉農貸款壞賬容忍度提高到3%,,但一旦涉農壞賬率趨高,金融機構會基于風險收益配比考慮,,而變相收緊涉農貸款,,進而使農業(yè)再度面臨供給沖擊,推高食品類價格,,加劇通脹風險,。 最好的方法是從“公平型”刺激政策替代“增長型”刺激政策。所謂增長型刺激,,就是采用投資乘數(shù)較大的“鐵公基”的投資方式,它短期能快速拉動GDP,,但是也帶來通脹的危險,。而“公平型”刺激政策則將積極財政轉向社會公共服務和社會保障,盡管不能快速拉高GDP,,但是卻不會增加通脹的威脅,。 而以社會公共服務為主導的積極財政政策,如改革社保醫(yī)保,、加快社會保障房建設和食品安全治理等,本質上是基于公平型的積極財政投資,。盡管其對經濟增長的成效不及基建投資等立竿見影,,投資乘數(shù)較小,但卻既可避免經濟大起大落,,助力經濟社會和政府職能轉型,,還可逐漸完善社會公共服務體系,降低民眾預防性儲蓄,。將有助于聚斂經濟內生增長活力,,提高私人部門的邊際投資收益率,有助于凝聚人心增加社會和諧,。 由此可見,,當前在基建呈嚴重超前的投資格局,而社會保障等服務性體系卻存在明顯的缺口和歷史欠帳等下,,社會保障類投資不盡為穩(wěn)增長提供明顯的發(fā)展空間,,同時也可緩解通脹與穩(wěn)增長孿生之虞。
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