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廣東佛山市白坭鎮(zhèn)小塘崗村村民鄧彬英和李勝開做出了一個“重大決定”,，這對老兩口決定把4畝2分田地出租給菜農(nóng),，每年可獲得3000元租金,。這點收入當然不夠他們生活,，但他們還有另外一筆額外的收入——當?shù)卣吭陆o二老發(fā)放400元養(yǎng)老金，加田地租金,，二老每年的收入有7800元,，可以基本不靠子女養(yǎng)老。李勝開說,，政府發(fā)放養(yǎng)老金“比我兒子給家用還準時,，算是我的半個兒子吧”。（11月8日《21世紀經(jīng)濟報道》）
養(yǎng)老金是農(nóng)民的“半個兒子”,，這個比喻很貼近,，也很親切。長期以來,，城里人退休后可以靠養(yǎng)老金生活,，而農(nóng)民沒有“退休”之說，一直勞作到干不動活為止,，所以農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固,，兒女就是農(nóng)民養(yǎng)老的根本保障。
這種情況自2009年開始發(fā)生普遍改變,，當年國務院啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點,，規(guī)定年滿60周歲的農(nóng)村老人不用繳費，即可按月領取基礎養(yǎng)老金,。3年來,，“新農(nóng)保”覆蓋率逐年上升,，據(jù)人社部農(nóng)保司副司長劉從龍透露,，到今年7月1日，全國所有縣級行政區(qū)均已開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作,，僅用3年時間就基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋,。
養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑,，僅用3年時間就基本實現(xiàn)這一目標,，是一個了不起的成就。但毋庸諱言,，目前農(nóng)民的養(yǎng)老金標準還比較低,，李勝開夫婦每人每月領取200元算是比較高的,。全國老齡辦前不久發(fā)布的調(diào)查結果顯示，目前農(nóng)村養(yǎng)老金標準每人每月平均為74元,。農(nóng)村養(yǎng)老金標準較低,，確實有多種客觀原因：其一,，自2009年以來,，各級各地政府的工作重點是提高養(yǎng)老保障的覆蓋面，先把全民養(yǎng)老保障體系快速建立起來,；其二,，許多地方政府財力有限，難以在短時間內(nèi)既擴大養(yǎng)老金覆蓋面又極大提高保障水平,；其三,，客觀而言，農(nóng)民養(yǎng)老與城里人養(yǎng)老畢竟有所不同,，農(nóng)民有田有地,，田地租金可以作為養(yǎng)老金的補充。
近年來,，很多地方農(nóng)民的養(yǎng)老金標準在不斷提高,，以李勝開夫婦所在的佛山市為例，2010年農(nóng)民養(yǎng)老金標準為每人每月80元,，2011年提高至100元,，2012年，年滿70歲的農(nóng)村老人每月養(yǎng)老金為200元,。有理由相信,，隨著政府財力增強，越來越重視民生,，隨著養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋第一步工作提前完成,，接下來各級各地政府的工作重點就是逐步提高養(yǎng)老金標準，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平,，讓養(yǎng)老金真正成為農(nóng)民的“半個兒子”,，讓農(nóng)村老人也能像城里老人那樣“老有所養(yǎng)”，過上體面的老年生活,。
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