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2012年前三季度累計,，全國出口額僅同比增長7.4%,，比去年同期增速回落了15.3個百分點，比2010年增速更是急劇萎縮,，回落了24個百分點,。外貿出口遭遇“急凍”，直接拖累了工業(yè)生產,，并成為整體經(jīng)濟增速超預期下滑的重要因素,。
由于多種因素影響，預計2013年中國外需環(huán)境依然嚴峻,，外貿出口增幅難有較大幅度增長,。具體而言，新一年內中國外部需求環(huán)境嚴峻,，主要來自三大風險沖擊,。
首先，歐美債務危機短時期內難以解決,，并且還有繼續(xù)惡化趨勢,，尤其是美國面臨“財政懸崖”，假如不能妥善解決,，極有可能將世界經(jīng)濟拖入二次衰退,。國際貨幣基金組織（IMF）因此警告，全球經(jīng)濟進一步放緩風險“高得驚人”,，出現(xiàn)二次衰退的風險已顯著上升,。
其次，中日兩國之間的經(jīng)濟往來�,，F(xiàn)階段中國是日本最大,、增長最快的出口市場，也是日系商品最大的海外制造基地,。其中,，2011年日本對華貿易出口，占據(jù)其出口總量的20%,，比出口美國比重高出5個百分點,。
另一方面，日本作為中國第三大出口市場,，是中國外需的重要部分,，對于全球需求具有重要連鎖影響，并且日本還是中國利用外資最多的國家。據(jù)統(tǒng)計,，今年上半年累計,，日本對華投資實際到位金額為839.7億美元。日本在華生產和商貿企業(yè),，其經(jīng)濟產出及其派生量,，也是中國GDP的重要構成部分。
最后,，2012年歐美日等發(fā)達國家繼續(xù)實施極為寬松的貨幣政策,，甚至達到了前所未有程度。
歐美日等發(fā)達國家大量釋放流動性,，以及國內外巨大利差的存在,，中國資產價格持續(xù)走低,，勢必引發(fā)國際“熱錢”再次大規(guī)模涌入,，成為推高人民幣升值的重要因素。一段時期以來,，人民幣對美元匯率持續(xù)升值,。其實，美聯(lián)儲宣布QE3之前就已經(jīng)預見到,，QE3會使得大量資金流出美國,。人民幣的持續(xù)升值，雖然也會降低進口成本,，有利于控制國內物價,，但會對中國貿易出口形成阻礙。
由此可見,，2013年中國外部需求環(huán)境不容樂觀,。在此前結束的廣交會上，出口成交額較上屆下降9.3%,，其中對歐盟,、美國、日本成交分別下降10.5%,、9.4%,、36.6%，對此不可掉以輕心,。
如何應對嚴峻的外部需求環(huán)境,，實現(xiàn)中國經(jīng)濟較快增長？最主要的措施,，還是要努力擴大國內需求,，尤其是清償巨大規(guī)模的歷史欠賬，大幅增加環(huán)境保護建設投資、城鄉(xiāng)基礎設施投資,、醫(yī)療教育養(yǎng)老民生投資等,。上述方面數(shù)十萬億的持續(xù)性建設投資，不僅可以直接拉動金屬,、水泥,、機械等投資品需求，還會產生更大規(guī)模的乘數(shù)效應,，帶動工業(yè)生產與物流,，使整體國民經(jīng)濟活躍起來。其結果,，不僅能夠消化當前過剩產能，同時又可以彌補“經(jīng)濟短板”,，為今后經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展提供更好條件,。
為增強擴大內需的效果，需要實施一些配套支持措施,。一個重要方面是要合理調整財政資金使用方向，不能輕易擴大外貿出口退稅,，更不能對國內過剩行業(yè)實施減稅扶持。減免過剩產業(yè)稅收,，勢必削弱國內過剩行業(yè)兼并重組的市場壓力,，沖擊結構調整。與其“花錢不落好”,，不如將此類款項集中起來,，用來補貼國內消費者。比如對國內家用電器,、校車,、農機具等商品購買加大補貼力度等,，這樣刺激需求效果要好得多,。
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