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國(guó)資進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)必須先想好退路
2012-11-08   作者:葉檀(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)

 
  葉檀

  處于寒冬之中的大型光伏企業(yè),逐漸進(jìn)入國(guó)有化渠道。
  據(jù)媒體報(bào)道,,日前商務(wù)部,、國(guó)家能源局、財(cái)政部,、工信部等四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表,,在河北保定召開會(huì)議,開始討論中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,。會(huì)上,,各部委人士基本達(dá)成一致,對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”,,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
  所謂保護(hù),即優(yōu)惠政策,、資金輸血,、擴(kuò)大內(nèi)需,、理順產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系等舉措,。這是救急舉措,以免出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè),、銀行與地方政府債務(wù)鏈曝光等社會(huì)問題,。政府進(jìn)入是為了退出,正如當(dāng)初美國(guó)政府拯救華爾街是為了退出一樣,。如果救急成為常態(tài),,那么光伏行業(yè)將從地獄的10層走到18層。
  據(jù)報(bào)道,,10月19日,,江西賽維將19.9%的股份出售給國(guó)資背景企業(yè)恒瑞新能源,此后內(nèi)部董事迎來“大換血”,,佟興雪接任彭小峰擔(dān)任CEO,,四名新成員進(jìn)入董事會(huì),其中三人帶有新余國(guó)資背景,。另?yè)?jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》披露,,尚德電力或?qū)⑴c江蘇省無錫市一家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,來緩解公司出現(xiàn)的財(cái)務(wù)困境,。而合作方有可能是無錫市國(guó)資委旗下的無錫市國(guó)聯(lián)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(下稱“無錫國(guó)聯(lián)”),。
  這對(duì)于兩家企業(yè)也許不是太好的消息。新進(jìn)者的行業(yè)優(yōu)勢(shì),、巨量資產(chǎn)的真實(shí)性,、發(fā)展?jié)摿Γ恢欠衲軌蚪闷饡r(shí)間的推敲。
  賽維的董事劉志斌為新余市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,;董事劉學(xué)志為北京恒基偉業(yè)投資發(fā)展有限公司副總裁。獨(dú)立董事王嶒?yàn)橹袊?guó)神飛集團(tuán)的首席戰(zhàn)略顧問,、新余市人民政府的金融顧問,。獨(dú)立董事伍世安現(xiàn)任江西渝州科技職業(yè)學(xué)院校長(zhǎng)、江西省人大常委,、省人大教科文衛(wèi)委副主任委員,。國(guó)資背景不是問題,關(guān)鍵是賽維的管理層是否專業(yè),,在太陽(yáng)能,、光伏上是否真正“董事”。而幕后的企業(yè)恒基偉業(yè),,在清潔能源,、新能源方面跑馬圈地的成效仍然猶抱琵琶半遮面。
  至于成立于1999年的無錫國(guó)聯(lián),,是無錫市人民政府出資設(shè)立并授予國(guó)有資產(chǎn)投資主體資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán),,重點(diǎn)發(fā)展金融,在同一平臺(tái)集中了信托,、證券,、期貨、財(cái)務(wù)公司,、擔(dān)保,、銀行、產(chǎn)權(quán)交易和基金等多種金融機(jī)構(gòu),,如果讓金融集團(tuán)入股,,性質(zhì)就是金融性的并購(gòu)基金,或者通過資金輸血,,核心仍是盡快派駐一支專業(yè)而有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾�,、技術(shù)團(tuán)隊(duì)。在企業(yè)整頓方面著墨甚少,,而在債務(wù)重組方面著墨甚多,,說明拯救是短視的應(yīng)急之舉。
  企業(yè)遭遇困境時(shí),,面臨著市場(chǎng)化的資產(chǎn)重組的可能,。資產(chǎn)重組之后要增值,企業(yè)整頓后要獲得新生,,核心是資產(chǎn)的處置,、發(fā)展方向的重新選擇,,以及掌門人的遴選,否則就會(huì)成為著名的《門口的野蠻人》(編注:一部講述RJR納貝斯克公司收購(gòu)前因后果的小說)中描述的那樣,,資產(chǎn)越處置越糟糕,。我國(guó)有案可查的國(guó)際化重組是新橋重組深發(fā)展,重組之后以數(shù)倍的價(jià)格出售給了中國(guó)平安,,新橋派出新的管理團(tuán)隊(duì),,重整業(yè)務(wù)、建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),、抑制不良貸款,,這恰恰是當(dāng)時(shí)深發(fā)展衰落的問題所在。
  也有另一種辦法,,政府直接出手,。金融危機(jī)后,美國(guó)政府拯救大型金融機(jī)構(gòu),,以免華爾街大型銀行火燒連營(yíng),、危機(jī)失去控制。但美國(guó)政府的拯救,,并非無代價(jià)向金融機(jī)構(gòu)輸送養(yǎng)料,。美國(guó)政府為花旗集團(tuán)賬面上包括抵押貸款擔(dān)保證券及其他資產(chǎn)在內(nèi)的價(jià)值3060億美元的資產(chǎn)提供擔(dān)保,政府獲得的是花旗集團(tuán)價(jià)值270億美元的優(yōu)先股,,最初幾年收取利率為8%的利息,,該利率高于根據(jù)7000億美元救助計(jì)劃向財(cái)政部貸款的其他幾十家銀行,。不僅如此,,在政府救助期間,所有接受美國(guó)政府資助的企業(yè),,在高管薪酬問題上均須受政府管制——這讓各大金融機(jī)構(gòu)如坐針氈,,在情況好轉(zhuǎn)后,以最快的速度歸還借款,,贖回自由身,。
  可見,政府接盤的目的,,絕不是把花旗等金融機(jī)構(gòu)徹底國(guó)有化,,而是讓企業(yè)獲得喘息之機(jī)后,獲得繼續(xù)發(fā)展的空間,。政府進(jìn)入,,進(jìn)行的是監(jiān)管,而不是派出團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng),。進(jìn)入就是為了退出,。
  我國(guó)光伏行業(yè)剛好相反,。不僅當(dāng)?shù)貒?guó)資進(jìn)入,國(guó)企也開始大規(guī)模進(jìn)入,。平煤神馬集團(tuán)旗下平頂山易成新材料股份有限公司與賽維聯(lián)合成立了“平頂山易成新能源有限公司”,;中國(guó)中材國(guó)際工程股份有限公司與賽維簽署合作框架協(xié)議,雙方將共同開發(fā)和建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站,;中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司也決定與賽維在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作,。按照網(wǎng)站簡(jiǎn)介,中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司是中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院按照股權(quán)多元化現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立的國(guó)際化工程公司,。無論是賽維,,還是尚德,或者有幸被稱為大企業(yè),、被列入保護(hù)名單的光伏企業(yè),,部分甚至全部的國(guó)資化的概率正在加大。
  國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山說得沒錯(cuò):“盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是光明的,,但并不是任何企業(yè)前景都是光明的”,,政府的拯救不可能遍及所有的企業(yè),更重要的是,,一家企業(yè)的前景絕非由規(guī)模大小決定,,而由技術(shù)的領(lǐng)先程度、管理的完善程度決定,。
  市場(chǎng)重組或者政府拯救,,是為了遴選出生命力強(qiáng)盛的企業(yè),是為了遴選出負(fù)責(zé)任的,、誠(chéng)信的企業(yè),,通過檢驗(yàn)電能轉(zhuǎn)換效率、環(huán)保數(shù)據(jù),,給予真正的好企業(yè)以補(bǔ)貼,,比一味拯救大企業(yè)要好得多。

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