上月末,,港府實施了一系列樓市調(diào)控措施,,包括延長轉(zhuǎn)售印花稅證實時限并提高稅率,,向境外和公司買房者開征15%的買方印花稅,,這是現(xiàn)屆特首今年7月上任后推出的第三輪樓市新政,,8月的第一輪重在擴大供給,,9月的第二輪收緊了第二套購房者的按揭條件,,此輪更啟動了稅收杠桿,。 從市場熱度看,,新政的效果可謂立竿見影,,推出一周后,看房人數(shù)下降了20%,,成交更近乎凍結(jié),,買家普遍轉(zhuǎn)入觀望,內(nèi)地買家?guī)缀踅^跡,;然而,,該政策所宣稱的最終目標(biāo):拉低房價和租金,讓本地人買得起,、住得起房子,,則是另一碼事了,沒有什么理由讓我們相信新政能夠達到這樣的目標(biāo),。 向境外和公司買家征收高額印花稅,,意在將近年來積極在香港置業(yè)的內(nèi)地買家排擠出市場,減少需求從而拉低價格,,但是,,這些內(nèi)地買家大都是投資客而非自住者,因而減少其需求不會降低租金,,相反,,假如新政果真壓低了房價,它會抬高租金,,因為它減少的是買房需求而非居住需求,,實際上,那些買而不住的投資者,是在用自己的資金為那些租得起但買不起房子的人增加供給,,所以新政至少不會讓本地人更住得起房子,。 那么,,新政是否能讓本地人更買得起房子呢?僅在單個房產(chǎn)開發(fā)銷售周期內(nèi)有可能,,已經(jīng)建成的存量房,,在交易量大幅萎縮的情況下,,開發(fā)商可能迫于資金壓力而降價,,從而讓一些買家撈到便宜,,但這種便宜是一次性的,,而撈到它的通常是富人,因為受新政影響的主要是高端住宅,,而且開發(fā)商在被迫出貨時會傾向于全額現(xiàn)金支付者,,所以這些便宜很少能落到住房最終需求者手里,也不會改變均衡房價水平,。 從更長期看,,由于新政所打擊的是非自住的投資需求,,因而只要房產(chǎn)與其他投資品之間存在足夠替代性,,并且房價預(yù)期分布正常,,新政就不會拉低房價,,因為當(dāng)受阻的內(nèi)地投資者將投資轉(zhuǎn)向其它資本品之后,若房價因此而降低,,房產(chǎn)將對本地非自住投資者變得更有吸引力,,從而吸引后者接替前者所騰出的投資機會,只要這種替代是順暢無阻的,,房價最終將被拉回均衡水平,。 有幾個原因可能對上述替代構(gòu)成阻力從而讓均衡低于新政之前,一是香港存在資本流動障礙因而讓替代無法實現(xiàn),,而內(nèi)地投資者對香港房產(chǎn)的估值高于本地投資者,,這意味著兩者擁有非常不同的信息條件,,二是本地投資者缺乏足夠的資金,,可是這兩點看上去都無法成立,香港資本流動很自由,,也沒有理由相信內(nèi)地投資者掌握著特殊的秘密,,或在估值上表現(xiàn)得特別非理性,而香港本地投資者的資金也是充裕的,,他們在境內(nèi)境外擁有大量隨時可轉(zhuǎn)向房產(chǎn)的高流動性資產(chǎn),,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟低迷狀態(tài)下,許多資本都已從低流動性的實業(yè)中退出而處于高流動性狀態(tài),。 需要強調(diào)的是,,這里比較的是房產(chǎn)作為投資品的可替代性和估值一致性,,而不是作為消費品的偏好和支付意愿,對于后者,,內(nèi)地買家當(dāng)然可能有著本地人所無法替代的特殊偏好,,但這種特殊性只會影響自住買家的行為,因而與這里的分析無關(guān),,不過,許多認(rèn)為長期房價會因新政而降低的評論,,或許正是基于這一混淆而得出的。 從另一個角度或許更容易理解,,為何此類調(diào)控措施不可能改變香港本地居民的購房和居住條件:眾所周知,香港非常擁擠,,同等價格下的居住條件很差,,這意味著,,本地人寧愿忍受如此惡劣居住條件而仍選擇住在香港,一定在其他方面得到了補償,,諸如消費便利性,、文化吸引力,、就業(yè)和經(jīng)營機會等等,。 現(xiàn)在考慮那些處于邊際位置的人,,對于他們,若其他條件不變,,房價再漲,,或房價不變,其他條件惡化,,他們都會遷離,,既然調(diào)控政策不會影響其他條件,那么邊際定居者所能接受的最壞居住條件就是一樣的,,也就是說,,無論怎么調(diào)控,只要其他條件不變,,政府旨在幫助的那些居住條件最差的階層的狀況都不會改變,,除非調(diào)控政策能惡化居住以外的其他條件。 當(dāng)然,,這一分析假設(shè)了居民會對綜合定居條件作出充分的反應(yīng),,從而讓定居規(guī)模具有足夠的彈性,有幾個因素會降低該彈性,,比如當(dāng)?shù)鼐用窠^大多數(shù)由強烈地理文化偏好的安土重遷者或形成了巨額特化資產(chǎn)因而難以遷居的人組成,,或者人口流動受嚴(yán)格管制,而實際上,,香港是高度流動性的國際大都市,,既有大量外籍居民,也有大量持本地護照但居住于境外的市民,,因而具有很好的定居彈性,,足以讓調(diào)控政策歸于無效。
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