|
光伏產(chǎn)業(yè)“救市”之舉正在逐步推進(jìn),。據(jù)悉,，有關(guān)部門擬對分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4~0.6元/度,。與此同時,，中國已就歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施提出與歐盟及其相關(guān)成員國進(jìn)行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。
需要指出的是,，在有形之手的大力挽救下,，光伏產(chǎn)業(yè)或可暫渡難關(guān)，但未來如何,，還需企業(yè)通過技術(shù)挖潛實現(xiàn)鳳凰涅槃,。
客觀而言，供大于求是掣肘國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)快速前行的主要瓶頸,。數(shù)據(jù)顯示,，2011年我國光伏組件總產(chǎn)能達(dá)30GW，而全球裝機(jī)量預(yù)計只有20GW,，產(chǎn)能過剩問題已十分嚴(yán)重,。更為關(guān)鍵的是，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的特征十分明顯：上游多晶硅等原材料大規(guī)模依賴進(jìn)口,，國內(nèi)生產(chǎn)太陽能電池片,、電池組件等光伏產(chǎn)品后又將多數(shù)出口海外，其中歐盟地區(qū)占到70%左右的份額,。近期受到歐債危機(jī)等負(fù)面因素影響,，中國光伏產(chǎn)品正面臨銷售無路的尷尬。
今年5月,，美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審,，征收高達(dá)31%到250%的反傾銷稅。隨后,，歐盟委員會也掀起了對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,。國外消費市場大門的收窄意味著，大批國內(nèi)光伏企業(yè)將要面臨倒閉危機(jī),。追根溯源,，近年來大躍進(jìn)式的發(fā)展模式，造就了光伏產(chǎn)業(yè)泡沫,，而其背后則是地方政府為了追求政績的盲目鼓勵,。不可否認(rèn)，光伏項目的推廣可以立竿見影地拉動地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好,，但任何一個行業(yè)都有自身發(fā)展規(guī)律,，行政過度介入只會破壞市場“原生態(tài)”。
就海外市場而言,，中國政府希望借由WTO爭端解決機(jī)制改變海外市場對中國光伏產(chǎn)品的強(qiáng)硬態(tài)度,，這些舉措體現(xiàn)了政府部門對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重視，有助于呼喚歐美地區(qū)認(rèn)真審視其對華光伏產(chǎn)品的態(tài)度,。但值得一提的是,，國際貿(mào)易爭端非朝夕間便可輕松解決,，緩解光伏企業(yè)燃眉之急的關(guān)鍵還在于提振本國下游消費市場。對此,，國家能源局坦言關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在草擬當(dāng)中,。
當(dāng)前，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企,、并網(wǎng)技術(shù)滯后等現(xiàn)實問題,，致使國內(nèi)市場僅能消化不到5%的產(chǎn)量。如若相關(guān)財政補(bǔ)貼得以落實,，那么將能夠填補(bǔ)光伏發(fā)電與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的價差,，引導(dǎo)清潔太陽能得到大規(guī)模現(xiàn)實應(yīng)用,。
其實,，新能源發(fā)電成本高于傳統(tǒng)發(fā)電模式的問題在國外也存在，歐盟地區(qū)等就對新能源發(fā)電廠發(fā)電給予財政補(bǔ)貼,，這一行政干預(yù)方式可以加快初期上馬新能源項目的市場拓展速度,，可值得借鑒。一旦國內(nèi)下游新能源消費潛力得到釋放,，那么光伏企業(yè)面臨的產(chǎn)品銷售問題也將能得到有效解決,。
在此需要指出的是，除了價格問題外,，光伏產(chǎn)品應(yīng)用推廣的技術(shù)瓶頸更需得到突破,。以光伏發(fā)電分布式接入為例，這種方式將會改變傳統(tǒng)配電網(wǎng)形態(tài),，對保障電流質(zhì)量,、維護(hù)電壓頻率穩(wěn)定等均提出更高要求，單純的資金扶持并非根本之策,。
所以,，財政支持只是為光伏企業(yè)蛻變營造了一個喘息之機(jī)，核心技術(shù)研發(fā)才是企業(yè)獲得永續(xù)生命力的源泉,。技術(shù)革新將能夠極大地降低新能源應(yīng)用成本,，是為其擺脫財政扶持依賴、順利替代傳統(tǒng)能源的核心要素,。由此著眼，光伏專業(yè)人才培養(yǎng),、技術(shù)項目孵化,、研發(fā)資金投入等才是行政力量“救市”的根本方向。
|