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今年前三季度土地供應負增長,。來自國土部的數(shù)據(jù)顯示,，前三季度落實住房用地供應量為8.3萬公頃，占全年供應計劃落實的52.1%,，同比減少17%,。土地供應負增長的原因并不復雜,，主要是受上半年樓市景氣度影響，不僅開發(fā)商信心不足,，而且拿地資金也有限,，再加上地價水平欠合理，拖累了前三季度的土地供應量,。但從第三季度起,，土地市場情況大不一樣了。
據(jù)有關機構統(tǒng)計,，第三季度,，包括北京、上海,、廣州,、深圳、天津,、南京,、杭州、成都,、沈陽,、武漢等全國10個主要城市，土地市場成交規(guī)劃建筑面積為7560.4萬平方米,，環(huán)比第二季度上漲70.1%,，總土地出讓金為1352億元，環(huán)比上漲123.8%,，翻了一倍有余,。其中一線城市住宅用地土地出讓金更是環(huán)比大漲355.7%。也就是說,，如果不是第三季度“突飛猛進”來拉動,，前三季度土地供應負增長的情況會更糟糕。
土地市場在第三季度快速升溫,，首先是因為樓市量價齊漲,，給了開發(fā)商信心；其次,，銀根放松和銷售回款,，讓開發(fā)商有了拿地的本錢。尤其是地方政府突然加大了推地量,，讓地價趨于合理,。比如，今年8月25日，溫州市一次性就推出52宗共計3220畝土地,，相當于過去幾年溫州市出讓土地的總和,。有開發(fā)商感嘆，部分區(qū)域的地塊價格幾乎回到了2008年,。所以,，不少開發(fā)商加緊低價補倉。
盡管第三季度“突飛猛進”,，但前三季度土地供應還是處于負增長,，土地供應量只占全年供應計劃的52.1%。即使第四季度繼續(xù)發(fā)力,，顯然還是完不成全年的供地計劃,。筆者注意到，國土部門已經(jīng)意識到全年供地計劃難以完成,，在其發(fā)布的《2012年1～6月份全國住房用地供應計劃調整與落實情況》中,，將全年住房供地計劃調整為15.93萬公頃，其中20個地區(qū)計劃供應量相比年初目標有所下降,。
如果國土部某專家透露的“國土部督促地方加快供地,，未完成計劃將遭受懲罰”的消息屬實，顯然是擔心下調土地供應計劃后,，地方仍然完不成制定的目標,�,；蛘哒f,，國土部門擔心土地供應量不足會影響房價，因而督促地方加快供地,。
的確,，土地供應量最終會影響房屋供應量，進而影響房價,，當然,，也不排除會影響樓市穩(wěn)定發(fā)展和宏觀調控成效的可能。但是在目前情況下,，并非所有土地都會進入樓市,，在某些二、三線城市,，囤地,、空置房現(xiàn)象依然存在，而且有些土地交易已經(jīng)淪為資本市場的工具,。因此,，并不能認定地方土地放量，一定會沖擊房地產市場。近來地產大佬任志強再次拋出“房價暴漲說”,，以土地供應負增長為由,，也略顯片面。
在筆者看來,，土地供應多少才算合理,，不能只以年初確定的目標或者調整后的目標為標準，也不能簡單地與去年同期進行對比,，而應該以今年的市場實際需求為標準,，即按需供應。人為制定的標準只是一種計劃,，但計劃往往趕不上變化,，在落實計劃過程中存在很多變數(shù)，有的是因為政策,，有的是因為市場,。因而，不必一定要完成土地供應任務,。
如果強制完成土地供應任務,，既有可能導致多賣地、快賣地,、早賣地,、賤賣地，犧牲了子孫后代的利益,；也有可能造成開發(fā)商早囤地,、多囤地進而多圈錢的惡性循環(huán)，對土地資源是嚴重浪費,。目前,，最重要的任務是，要對開發(fā)商的土地儲備和開發(fā)情況進行摸底,，然后調整土地政策,。另外，土地指標分配,，東西部地區(qū)差異很大,，東部指標不夠用，而西部卻用不完,。這種情況有待改變,，應按照各地實際需要調整土地指標分配。
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