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資本管制下貨幣危機(jī)發(fā)生概率小
2012-11-07   作者:段亞林(東海證券)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)

  雖然目前我國(guó)貿(mào)易順差逐步縮小,但外匯儲(chǔ)備依舊逐年攀升,。再加之我國(guó)擁有較為獨(dú)立的貨幣政策,,央行可以根據(jù)國(guó)內(nèi)的供需情況靈活的調(diào)整貨幣供應(yīng)量。此外,,目前我國(guó)施行較為嚴(yán)厲的資本管制,,熱錢無法大肆的流入和流出我國(guó),也減少了我國(guó)發(fā)生貨幣危機(jī)的概率,。更為重要的是,,我國(guó)債務(wù)規(guī)模較小,并以內(nèi)債為主,,這也就使得發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性大大減小,。

  外匯儲(chǔ)備充足

  外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家國(guó)際清償力的重要組成部分,對(duì)平衡國(guó)際收支,、穩(wěn)定匯率有重要影響,。
  目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已超23萬億元;同期歐元區(qū)的外匯儲(chǔ)備為1700億歐元 ,,約1.4萬億人民幣 ,;日本約為8.32萬億人民幣,韓國(guó)和香港外匯儲(chǔ)備分別為3000億美元 ,,約為1.9億人民幣,。
  充足的外匯儲(chǔ)備可以抵擋資本外逃,特別是當(dāng)銀行體系不健全,,市場(chǎng)信心減弱時(shí),。匯率貶值與否取決于一國(guó)外匯儲(chǔ)備充足度與資本外逃之間的較量。換言之,,建立在外匯儲(chǔ)備充足度和銀行體系健康性基礎(chǔ)上的市場(chǎng)信心是決定貨幣危機(jī)爆發(fā)與否的關(guān)鍵,。當(dāng)一國(guó)外匯儲(chǔ)備充足時(shí),市場(chǎng)的信心較強(qiáng),,熱錢方預(yù)期較量成本較高,,其爆發(fā)貨幣危機(jī)的可能性較小。
  另外當(dāng)一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)逆差時(shí),,動(dòng)用外匯儲(chǔ)備可以促進(jìn)國(guó)際收支平衡,。當(dāng)匯率出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),也可以通過動(dòng)用外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯率,,使之趨于穩(wěn)定,。

  貨幣政策保持獨(dú)立

  根據(jù)蒙代爾的“三元悖論”,固定匯率制,、資本自由流動(dòng)(貨幣完全自由兌換)與貨幣政策獨(dú)立性三者不可兼得,,一國(guó)只能在三者中選擇其中的兩個(gè),。貨幣政策的獨(dú)立性主要指本國(guó)的貨幣政策不受匯率市場(chǎng)的影響。在固定匯率制下,,貨幣的發(fā)放回收都是要保證匯率的固定,,貨幣政策變成因匯率而動(dòng),從而貨幣政策不能靈活地運(yùn)用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,。雖然央行對(duì)我國(guó)的外匯制度定義為“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),,參考一籃子貨幣,有管理的浮動(dòng)匯率制度”,,但是其本質(zhì)依然是固定制,。嚴(yán)格意義上來說,在三者之中我國(guó)選擇了貨幣政策的獨(dú)立性和固定匯率制度,。當(dāng)然隨著外匯制度的逐步改進(jìn),,我國(guó)將逐步選擇從固定匯率制轉(zhuǎn)為資本的自由流動(dòng),但是不管發(fā)展如何,,貨幣正常的獨(dú)立性會(huì)依舊保持,。
  被卷入貨幣危機(jī)的國(guó)家和地區(qū),大多都是因?yàn)閱适Я素泿耪叩莫?dú)立性,,其貨幣當(dāng)局不僅要調(diào)控貨幣量來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,,也要通過貨幣政策調(diào)節(jié)匯率走勢(shì)。例如為了維持匯率的穩(wěn)定而收縮國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng),,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不利的影響。而我國(guó)央行目標(biāo)較為單一,,主要是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、充分就業(yè)等,受外圍市場(chǎng)的干預(yù)較小,,可以較為靈活地調(diào)整貨幣供需,。

  資本管制依舊較嚴(yán)格

  從我國(guó)的實(shí)情來看,盡管加入WTO后,,我國(guó)的資本項(xiàng)目已有所放開,,但管制依然較多。資本管制可以在短期內(nèi)約束資本的流動(dòng),,這道“防火墻”不僅在1997年的亞洲金融危機(jī)中使中國(guó)幾乎未受損傷,,也避免中國(guó)在2008年以來的國(guó)際金融危機(jī)中受到更大的不利影響。
  目前國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)價(jià)格存在明顯的差異,,國(guó)內(nèi)利率處于高位,,而國(guó)外大部分國(guó)家特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)施行低利率政策。若我國(guó)的資本項(xiàng)目是完全開放的,,資本的逐利本質(zhì)會(huì)使得資金大規(guī)模流入我國(guó),,導(dǎo)致通貨膨脹和人民幣升值,,擾亂我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而一旦事后發(fā)生資金的大規(guī)模撤離,,往往會(huì)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備大規(guī)模減少,,導(dǎo)致貨幣危機(jī)的爆發(fā)。
  資本管制雖在短期內(nèi)能抵擋貨幣危機(jī)的發(fā)生,,但不能從根本上改變因經(jīng)濟(jì)失衡帶來的資本流動(dòng),。在當(dāng)前資本項(xiàng)目開放的情況下,中國(guó)政府原則上禁止外國(guó)居民或機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng),,并禁止中國(guó)居民或機(jī)構(gòu)投資者投資外國(guó)資本市場(chǎng),,其中對(duì)QFII和QDII的規(guī)模管理屬于數(shù)量型管制。
  關(guān)于金融市場(chǎng)的改革一直進(jìn)行著,。今年4月14日,,央行公布將外匯市場(chǎng)人民幣兌美元浮動(dòng)幅度由原先的千分之五擴(kuò)大至百分之一;6月7日央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間,,將存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率1.1倍,,將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍;一個(gè)月之后又再度進(jìn)行調(diào)整,,將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍,,這些行為都表示中國(guó)資本管制放松的決心。
  但是匯率機(jī)制的形成,、利率市場(chǎng)化改革,、債券市場(chǎng)的深化、國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管體制與國(guó)際接軌等問題必須優(yōu)先解決,,才能避免資本項(xiàng)目開放帶來的更多的套利資本的流動(dòng),。目前,在我國(guó)資本管制依舊較為嚴(yán)格的背景下,,國(guó)際上的熱錢難以自由地出入我國(guó),,我國(guó)的匯率以及貨幣供應(yīng)量得以保持穩(wěn)定。

  負(fù)債以內(nèi)債為主

  債務(wù)危機(jī)是貨幣危機(jī)的一種,,從全球的貨幣危機(jī)案例中,,債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)頻率較高。截至2011年,,我國(guó)國(guó)債余額為1.56萬億元,,其中國(guó)內(nèi)債務(wù)為1.53億元,國(guó)外債務(wù)不到0.03億元,,外債在我國(guó)主權(quán)債務(wù)中占比不到2%,。截至2012年10月24日,我國(guó)的債務(wù)余額遠(yuǎn)低于日本和美國(guó),,較低的外債保證人民幣幣值的穩(wěn)定和較少的外部干預(yù),。

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