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控制中國經(jīng)濟(jì)杠桿率過快上升
2012-11-07   作者:張茉楠(國家信息中心預(yù)測部副研究員)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  張茉楠

  美國次貸危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)給我們最大的警示就是高杠桿率所引發(fā)的信用危機(jī)與金融風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)以來,,中國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一輪加杠桿趨勢。杠桿率的上升已經(jīng)積聚了較大的經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn),,中國經(jīng)濟(jì)面臨的去杠桿化壓力驟然加大。
  2008年期間,,面對(duì)國際金融危機(jī)加劇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,,中國出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,隨著政府加大投資和銀行信貸大幅增加,,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁反彈,,但由此引發(fā)的資產(chǎn)負(fù)債表再杠桿化問題也變得非常突出。
  從資產(chǎn)負(fù)債表的角度看,,經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)往往體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體系杠桿率的調(diào)整過程,。在我們一國杠桿水平(負(fù)債水平)是否過高時(shí),我們需要越過債務(wù)/GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比率,,觀察資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)融資的方式以及償還債務(wù)的可持續(xù)性,。如果按國際上對(duì)債務(wù)安全性的界定標(biāo)準(zhǔn)看,,中國杠桿率總體水平并不高,但是過去十年間上升幅度很快,,且表現(xiàn)為社會(huì)資金使用效率下降以及商業(yè)銀行不良貸款率上升,。負(fù)債率高企意味著中國經(jīng)濟(jì)去杠桿化進(jìn)程將十分漫長。
  相關(guān)研究顯示,,中國全社會(huì)杠桿率相比2000年上升了40個(gè)百分點(diǎn),,而居民杠桿率大幅上升是主要原因。2008-2010年期間,,中國杠桿率上升了30個(gè)百分點(diǎn),,其中居民杠桿率貢獻(xiàn)了10個(gè)百分點(diǎn),占到近三成,,而這其中又主要是房地產(chǎn)信貸推動(dòng)的,。上一輪財(cái)政刺激計(jì)劃以及信貸寬松也都推升了政府部門和金融部門的杠桿率。政府債務(wù)快速膨脹,,包括國債,、政策性銀行債,、鐵道部負(fù)債以及地方融資平臺(tái)債務(wù),2010年總負(fù)債規(guī)模是28萬億,,相當(dāng)于當(dāng)年GDP的67%,,已超60%安全區(qū)間。由于大部分的地方債是以地方融資平臺(tái)和抵押貸款形式存在的,,眼下受地方政府平臺(tái)貸款質(zhì)量波動(dòng),、房地產(chǎn)貸款質(zhì)量波動(dòng)影響,部分銀行撥備壓力逐漸增大,,資產(chǎn)質(zhì)量波動(dòng)反過來又影響銀行的利潤留存能力,,在外部籌資環(huán)境不寬松的情況下,部分銀行短期內(nèi)無法籌到必需的資本數(shù)額,。根據(jù)已公布數(shù)據(jù),,我們按照6.2萬億來計(jì)算平臺(tái)類貸款,2012年二季度開始平臺(tái)類貸款將進(jìn)入集中清償期,,預(yù)計(jì)本年到期需要清償?shù)钠脚_(tái)貸款占比20%左右,,這樣,集中風(fēng)險(xiǎn)敞口就是1.24萬億,。如果這類貸款的不良率提高1%,,不良貸款余額就增加124億,這顯然會(huì)影響銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,。
  更令人擔(dān)憂的是,,當(dāng)前在“穩(wěn)增長”政策指引下,地方政府通過表外貸款,、企業(yè)債券,、銀行間債務(wù)融資等形式“加杠桿”的態(tài)勢再度卷土重來。而一旦中國經(jīng)濟(jì)增長速度下一個(gè)臺(tái)階,,政府償債能力不足的隱患就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來,。事實(shí)上,一直以來我們都習(xí)慣地判斷,,中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面沒有變化,,但今天看來,我們對(duì)這個(gè)判斷可能要做出修正,。與金融危機(jī)時(shí)的經(jīng)濟(jì)減速比起來,,本輪經(jīng)濟(jì)減速最大的不同是中國持續(xù)高增長的條件、中長期結(jié)構(gòu)性因素,,特別是全球化基本面,、要素基本面等正在發(fā)生趨勢性變化。從外部環(huán)境看,以往經(jīng)濟(jì)全球化中的過度消費(fèi),、過度借貸,、過度福利、過度出口的失衡關(guān)系正在被打破,,發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮,,出口作為中國經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持,并將步入遞減區(qū)域,。
  從內(nèi)部勞動(dòng)力資本等基本要素看,,則發(fā)生了更大的變化,中國享受基礎(chǔ)要素的“紅利期”很快就要期滿,。人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給的變化,、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率變化,以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會(huì)出現(xiàn)變化,,經(jīng)濟(jì)高增長背景下的公共財(cái)政償債能力會(huì)大大削弱,。
  除宏觀杠桿率升高外,企業(yè)部門杠桿率也處于歷史高位,。數(shù)據(jù)顯示,,今年二季度非金融類上市公司整體的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)59.9%,較2007年四季度上升8個(gè)百分點(diǎn),,尤其是房地產(chǎn)行業(yè),,2012年二季度資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到73.7%,較2007年四季度上升近12個(gè)百分點(diǎn),。與此同時(shí),,經(jīng)濟(jì)下行和虧損面擴(kuò)大的壓力也導(dǎo)致企業(yè)賬款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)收賬款比例上升,、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率下降等風(fēng)險(xiǎn)開始顯露,。
  債務(wù)的本質(zhì)是對(duì)信用的過度透支,美國次貸危機(jī),、歐洲債務(wù)危機(jī)給我們最大的警示就是高杠桿率所引發(fā)的信用危機(jī)與金融風(fēng)險(xiǎn),。2008年以來,,發(fā)達(dá)國家公共債務(wù)整體激增,,由于銀行業(yè)清理不良資產(chǎn)需要6-7年時(shí)間,加上公共債務(wù)的清理,,發(fā)達(dá)國家將面臨所謂的“債務(wù)十年”,,不得不經(jīng)歷漫長而痛苦的杠桿收縮和去杠桿化過程,經(jīng)濟(jì)也由此受到沉重打擊,。
  因此,,從源頭上控制中國經(jīng)濟(jì)杠桿率過快上升勢頭,實(shí)施宏觀審慎的財(cái)政和貨幣政策,降低投資沖動(dòng),,抑制資產(chǎn)泡沫,,加快企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,清理各類不良資產(chǎn),,防控和規(guī)避經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)變得尤為重要,。

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