在美國(guó)QE3推出之后,,我國(guó)香港面臨熱錢涌入,、港幣升值,、通脹發(fā)酵等不利因素,,樓價(jià)節(jié)節(jié)攀升,,與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)背道而馳,。對(duì)此,,香港特區(qū)政府緊急用“印花稅新政”來調(diào)控樓市,抑制非港居民的購(gòu)房行為,,新政立竿見影,,讓香港二手房成交量驟然下跌。
香港動(dòng)用買家印花稅(BSD)和加強(qiáng)版印花稅(SSD)的稅收杠桿來調(diào)控,,前者首次對(duì)非香港永久居民和以公司名義買房征收15%的印花稅,,后者則是在現(xiàn)有的
“額外印花稅”基礎(chǔ)上調(diào)高稅率并延長(zhǎng)一年,額外印花稅的稅率適用期由兩年延長(zhǎng)至三年,,即如果在三年內(nèi)出售物業(yè),,需支付額外印花稅,其中半年內(nèi)樓宇轉(zhuǎn)手的額外稅率為20%,,半年至一年為15%,,一年至三年為10%。加強(qiáng)版的印花稅主要是針對(duì)賣家征收,,其目的是為了遏制短炒和投機(jī),,以緩解樓價(jià)的過度炒作。
目前,,內(nèi)地與香港面臨同樣的問題,,熱錢涌入,通脹風(fēng)險(xiǎn)加大,。這次香港調(diào)控樓市,,給內(nèi)地很多啟示,如果樓市再不降溫,熱錢再來炒作房地產(chǎn),,未來我們會(huì)更加被動(dòng),,決策層需要未雨綢繆。
首先,,我們也應(yīng)該通過稅收等方式嚴(yán)格限定境外購(gòu)房者的行為,,減少投資性、投機(jī)性購(gòu)房的需求,,讓房子回歸居住屬性,,滿足工作、屬地居民的住房需求,。從調(diào)控效果來看,,限購(gòu)政策能緩解一時(shí)危機(jī),一旦調(diào)控政策松動(dòng),,房?jī)r(jià)還會(huì)反彈,,因此,必須要通過增加保障房的供給和通過稅收的方式來合理調(diào)控,。
按照房屋持有期限來對(duì)賣家征稅,,其實(shí)內(nèi)地的房產(chǎn)交易契稅也是以此來抑制投機(jī)、短炒者,,但是此稅收項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)轉(zhuǎn)嫁給買房者,。如果我們真的想用稅收杠桿來調(diào)控樓市,可以將住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)(對(duì)不動(dòng)產(chǎn)全國(guó)普查,,統(tǒng)計(jì)房屋持有者和空置房的真實(shí)信息),,按屬地優(yōu)先的原則嘗試對(duì)二套房全面征收房產(chǎn)稅,同時(shí)征收空置稅,、提高遺產(chǎn)稅,,增加多套房擁有者的持有成本,用稅收杠桿迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房,,來平抑畸形的市場(chǎng)供需,,以保障市場(chǎng)的公平與效率。只有這樣,,才能有效地抑制房地產(chǎn)的過度開發(fā)和投資投機(jī),,而且這些稅收也會(huì)成為地方政府財(cái)政收入的新來源。
其次,,我們要重視房?jī)r(jià)收入比指標(biāo),。除了要抑制房?jī)r(jià)過快上漲外,還得調(diào)節(jié)收入分配,,不要讓少數(shù)人持有大量的房子,,避免資源的閑置浪費(fèi),。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自亞洲金融危機(jī)以來,,國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲已經(jīng)超過10年,,一線城市的中心區(qū)房?jī)r(jià)上漲均超過10倍,而我國(guó)房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)高于國(guó)際水準(zhǔn),,比如北京核心區(qū)域的房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過了20多倍,。
最后,我們必須要做好熱錢來襲的準(zhǔn)備,,不能讓外資再次流入樓市興風(fēng)作浪,。大家之所以擔(dān)心熱錢,就是擔(dān)心這些外來資金在資產(chǎn)價(jià)格領(lǐng)域和金融市場(chǎng)快速進(jìn)出,,導(dǎo)致股市樓市大起大落,從而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期,。所以,,最好不要讓熱錢停留在金融市場(chǎng),可以設(shè)法將其引到風(fēng)險(xiǎn)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金等領(lǐng)域,,讓其培育新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,最好將其“套”在中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,讓熱錢變冷錢,,為我所用。