標(biāo)準(zhǔn)普爾,、穆迪、惠譽三大信用評級機構(gòu)在此輪國際金融危機中的表現(xiàn),,讓越來越多的國家和投資者認(rèn)識到了改變國際信用評級壟斷局面的迫切性,。但要改變樹大根深的三大評級機構(gòu)高度壟斷的局面,又談何容易,。因為,,今天這種壟斷格局的形成,既是美國對世界經(jīng)濟(jì)控制力和操縱力的體現(xiàn),,也是市場競爭的結(jié)果,。三大評級機構(gòu)能如此左右全球評級市場,也是經(jīng)過一系列市場競爭,、優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)物,。所以,要打破三大評級機構(gòu)對世界信用評級市場的壟斷,,不僅要形成在評級實力上超過三大評級機構(gòu),,至少要能與三大評級機構(gòu)不相上下,還能有能力和條件沖破美國的層層阻力和強大力量,。
就此而言,,分屬中、美,、俄三國的大公國際,、伊根·瓊斯和俄羅斯信用評級公司三個評級機構(gòu),宣布將共同發(fā)起成立新型非主權(quán)評級集團(tuán)的舉動,,不僅對三大評級機構(gòu),,對參與這次行動的評級機構(gòu)都是一次大挑戰(zhàn)。如果因此而打破世界評級市場的壟斷格局,,有效限制三大評級機構(gòu)的評級權(quán)力,,那么,對整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、投資者利益的保護(hù),,將產(chǎn)生極為重要的作用。反之,,不僅會對參與組建的各大評級機構(gòu)產(chǎn)生毀滅性打擊,,而且會進(jìn)一步鞏固三大評級機構(gòu)對世界評級市場的壟斷,使世界評級市場的公平性更差,、隨意性更強,。
歐債危機發(fā)生后,,歐盟積極鼓勵私人部門探索構(gòu)建歐盟區(qū)域評級機構(gòu)。然而,,從各項方案的實施情況來看,,結(jié)果并不樂觀。公共部門計劃成立的歐盟評級基金會已沒有了下文,。能否有新的結(jié)果,,誰也無法知曉。也正因為如此,,對世界信用評級集團(tuán)來說,,任重則道更遠(yuǎn)。那么,,世界信用評級集團(tuán)能否不重蹈這樣的覆轍,,擔(dān)當(dāng)起沖擊世界評級市場壟斷局面的重任,推動世界評級市場的改革呢,?筆者認(rèn)為,,有希望,有可能,,有期待,但難度不小,,困難很多,,壓力很大,必須沖破三層阻力,。
首先要沖破美國的強大阻力,。美國政府不會輕而易舉地讓“三大”的壟斷地位被打破,會采取一系列的手段與措施,,維護(hù)“三大”的壟斷地位,。按照美國的一貫做法,只要是對美國有利的事,,美國政府一定會利用其在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對控制地位和影響力,,全力阻止其他評級機構(gòu)的沖擊。而其他國家政府又不可能公開支持信用評級集團(tuán),。不然,,不僅會給美國留下話柄,而且也不符合信用評級機構(gòu)獨立性的要求,。因此,,如何沖破美國的強大阻力,可以說是世界信用評級集團(tuán)能否生存下去并推動世界評級市場改革的最大難點,、最大阻力,。
第二,,在三大評級機構(gòu)地位已經(jīng)相當(dāng)牢固的情況下,要想沖破他們的強大阻力,,那就要求世界信用評級集團(tuán)能夠盡快地在業(yè)務(wù),、信用等方面能比三家信用評級機構(gòu)做得更好,更加公允,、客觀,、準(zhǔn)確地對世界各國的主權(quán)信用以及其他方面的信用作出有公信力的評級。一旦能夠邁好第一步,,那么,,就有希望沖破三大評級機構(gòu)的阻力,并推動世界信用評級市場的改革,。
第三,,要沖破自身的強大阻力。世界信用評級集團(tuán)分屬三個國家,,如果其他評級機構(gòu)也能夠如期加入,,分屬的國家更多。如果參與國家都把注意力放在本國利益身上,,都在成立和運行過程中,,希望多對本國的評級帶來一些利益和好處,那么,,就不可能對世界信用評級市場產(chǎn)生積極影響,。搞不好,會在很短的時間內(nèi)就被三大評級機構(gòu)擊垮,。因為,,類似問題在其他方面也大量存在。如新興經(jīng)濟(jì)體國家在爭取世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)方面,,就因為過多地考慮本國利益,,導(dǎo)致合力嚴(yán)重不足,始終難以邁出實質(zhì)性步伐,。
所以,,世界信用評級集團(tuán)組建以后,首先必須在獨立性方面能夠有大的突破,,能夠獨立于各國利益之外,,公正、公平,、公開,、透明地行使評級職能,承擔(dān)評級義務(wù),,而不受本國利益的牽制和影響,,成為真正的“第三方”,。理論上,應(yīng)當(dāng)不成問題,,實踐中,,卻是最大的問題,最大的阻力,。希望各參加國能夠從大局出發(fā),,不要給世界信用評級集團(tuán)太大的利益壓力,讓世界信用評級集團(tuán)能夠在獨立性方面有更多自主權(quán),。同時,,所有參加世界信用評級集團(tuán)的信用評級機構(gòu),還必須在個體利益,、在利益分配上,,更多從大局出發(fā),從打破世界信用評級市場的壟斷局面出發(fā),,團(tuán)結(jié)一心,,共同合作,而不能各自為政,。
從已有30多個相關(guān)評級機構(gòu)和組織表達(dá)了參與組建意愿這一點來看,,世界信用評級集團(tuán)的組建,令世人充滿期待,。當(dāng)然,,要想在短時間內(nèi)對三大評級機構(gòu)產(chǎn)生沖擊,打破世界信用評級市場被三大信用評級機構(gòu)壟斷的格局,,恐怕并不現(xiàn)實。不過,,只要能沖破前面所分析的各種阻力,,對世界信用評級市場的正面作用與影響就將是難以估量的。一旦產(chǎn)生了鯰魚效應(yīng),,將引發(fā)世界信用評級市場的一場革命,。