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美國“頁巖氣革命”爆發(fā)后,，世界很多國家紛紛想復制美國奇跡,，我國也是如此，然而簡單的“復制”并不容易,。除了關鍵技術的突破和應用外,，美國“頁巖氣革命”的成功還有以下幾方面的原因：一是充分競爭的市場環(huán)境。美國擁有最完善的市場經(jīng)濟體制,，大量的中小企業(yè)都被允許自由進行頁巖氣勘探開發(fā),，分攤了投資成本，激發(fā)了投資熱情,；二是政策的大力支持,。各種稅費減免、基金支持降低了產業(yè)準入門檻,；三是完善的基礎設施,。龐大的管網(wǎng)為頁巖氣的運輸和消費創(chuàng)造了有利條件。不可忽視的是,，進入21世紀以來,，國際油價進入新一輪上升通道為頁巖氣的開采創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
我國《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃”)指出,，“十二五”期間,，我國要基本完成頁巖氣資源的評價，到2015年實現(xiàn)頁巖氣探明地質儲量達到6000億立方米,，可采儲量2000億立方米,；實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模化生產,，2015年產量達到65億立方米,。經(jīng)過“十二五”的鋪墊,，我國在“十三五”期間，要加大投入,，實現(xiàn)頁巖氣儲量,、產量雙突破，力爭到2020年頁巖氣產量超過600億立方米,�,！栋l(fā)展規(guī)劃》為我國頁巖氣產業(yè)描繪了良好的發(fā)展前景，我國也可以從美國頁巖氣產業(yè)發(fā)展中借鑒經(jīng)驗,，但是在我國重現(xiàn)頁巖氣“美國奇跡”依然面臨諸多困難,。
首先，我國頁巖氣資源總量尚未落實,。EIA發(fā)布的《全球頁巖氣初評》顯示我國頁巖氣技術可采資源量為36.1萬億立方米,，居世界首位；《發(fā)展規(guī)劃》認為我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米,，超過常規(guī)天然氣資源,。兩種估算都顯示出我國擁有豐富的頁巖氣資源，但是,，由于我國至今尚未系統(tǒng)開展全國范圍內頁巖氣資源調查和評價,，上述資源量的科學性仍然不高。另外,，我國頁巖氣藏復雜,，資源賦存條件差，且多分布在地形復雜的區(qū)域,，為資源認識,、開采帶來極大的難度，也為基礎設施建設提出了新的考驗,。
其次,，我國頁巖氣開發(fā)缺失核心技術。到目前為止,，我國僅初步掌握頁巖氣勘探開發(fā)的直井壓裂技術,，尚未掌握水平井分段壓裂等專門技術，直接制約了頁巖氣產業(yè)的發(fā)展,。另外,，由于地質條件的差異，我國還必須開發(fā)出適合自身地質條件的頁巖氣開發(fā)技術,。
第三,，我國頁巖氣市場機制仍需進一步完善。民間資本進入頁巖氣行業(yè)依舊困難重重,，緊靠少數(shù)企業(yè)難以保證投資的充足,。天然氣價格處于政府管制下,，被嚴重低估，難以反映實際供需關系,，打擊了企業(yè)開發(fā)頁巖氣資源的積極性,。針對頁巖氣開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策總體來說力度不夠，政策缺位較為明顯,。
第四,，我國頁巖氣開發(fā)同樣面臨環(huán)境保護問題,。頁巖氣開采需要消耗大量的水資源,，而我國頁巖氣開發(fā)的潛力地區(qū)多集中在干旱缺水的鄂爾多斯盆地、吐哈盆地等,，極容易造成水資源緊張,。
越來越多的觀點認為我國天然氣產業(yè)的發(fā)展正進入黃金時期。然而,，這僅僅是對常規(guī)天然氣而言的,。我國天然氣產業(yè)要真正進入黃金時期，對煤炭,、石油形成規(guī)模替代,，必須要有非常規(guī)天然氣的快速發(fā)展。從目前來看,，我國還不具備發(fā)生類似美國的“頁巖氣革命”,，但未雨綢繆總是有益處的，一蹴而就反易造成事倍功半,。只有打牢基礎,，理順關系，科學規(guī)劃,，才能充分調動各種資源,，形成發(fā)展合力，促進頁巖氣產業(yè)迎來繁榮的明天,。
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