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10月制造業(yè)PMI重返“榮枯線”之上，綜合考量近期的投資,、出口,、信貸等數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)短期宏觀經(jīng)濟(jì)底部,，回暖有望延續(xù),。但在這種暖意涌動(dòng)的背景下，中小企業(yè)的發(fā)展并不樂觀,。分析人士認(rèn)為,，無論是要促進(jìn)短期反彈回暖延續(xù)，還是面對長期增長中樞下移的大格局,，都需要進(jìn)一步加大中小企業(yè)扶持力度,，通過改革解決好中小企業(yè)的市場進(jìn)入難題，“有形之手”繼續(xù)出招,，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ),，培育內(nèi)生增長潛力。
10月大型企業(yè)PMI連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上,，是本月制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回升的主要?jiǎng)恿�,；中型企業(yè)PMI為49.3%，比上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn),；小型企業(yè)PMI為47.2%,，比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),，基于以中小企業(yè)為統(tǒng)計(jì)樣本的匯豐10月中國制造業(yè)PMI為49.5,，回升至8個(gè)月高點(diǎn)，仍處于榮枯線下方,。這些數(shù)據(jù)都從側(cè)面反映出,，中小企業(yè)的困難情況雖有所緩解，但并未好轉(zhuǎn),。
當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展既面臨企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,、融資難、市場進(jìn)入障礙、對中小企業(yè)服務(wù)體系不完善等長期以來形成的痼疾,，也面臨國際市場不確定性增加,、用工成本上升、環(huán)境保護(hù)壓力大,、企業(yè)盈利能力下滑等新挑戰(zhàn),。
必須看到，雖然短期經(jīng)濟(jì)見底回暖,，但許多造成經(jīng)濟(jì)增長下滑的根本原因并沒有消除,。依靠投資拉動(dòng)來提振經(jīng)濟(jì)的做法因其總量大、見效快,、力氣省的特點(diǎn),，容易“上癮”而形成路徑依賴。在經(jīng)濟(jì)初步回暖企穩(wěn)的時(shí)點(diǎn)之上,，迫切需要把加快中小企業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置,，加大對以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)他們健康快速發(fā)展,，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)回暖就松勁懈怠或偏廢,。
此輪宏觀經(jīng)濟(jì)見底回暖的力度和時(shí)間長度尚存一定不確定性，與中小企業(yè)健康發(fā)展與否有很大關(guān)系,。同時(shí),，在長期增長中樞下移的背景下，以民營經(jīng)濟(jì)占絕大多數(shù)的中小企業(yè)對于提升效率,、優(yōu)化資源配置,、提高經(jīng)濟(jì)活力意義重大。創(chuàng)新是強(qiáng)國之路,，中小企業(yè)乃創(chuàng)新之源,。
加大中小企業(yè)扶持力度需要綜合施策，全方位推進(jìn),。一是加大融資支持力度,。本來在正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)就“融資難”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期,，尤其需要注意大企業(yè)對他們的擠出效應(yīng),。要進(jìn)一步引導(dǎo)大中型銀行為中小微型企業(yè)提供金融服務(wù)，同時(shí)加快發(fā)展社區(qū)銀行,、村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,、產(chǎn)業(yè)投資,、中小企業(yè)私募債等融資工具，推進(jìn)新三板建設(shè)等，拓寬中小企業(yè)融資渠道,。
二是要加大減稅力度,。無論從名義稅負(fù)，還是實(shí)際稅負(fù)來看,，我國中小企業(yè)稅負(fù)都偏重,，并遭受亂收費(fèi)的困擾。國內(nèi)外實(shí)踐表明,，合理減稅是促進(jìn)中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展最有效的政策工具,。當(dāng)前國家正在實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，但一些地方出現(xiàn)了非稅收入大增,、征收“過頭稅”等短視現(xiàn)象，這不僅會(huì)抵消結(jié)構(gòu)性減稅的好處,，甚至?xí)又仄髽I(yè)負(fù)擔(dān),、延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，無疑要落實(shí)好現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性減稅政策,。同時(shí)要考慮加大減稅力度,，將減稅重點(diǎn)放在支持中小企業(yè)發(fā)展上來。
三是在一些政策手段上要加大扶持力度,。要顯著增加財(cái)政對中小企業(yè)的投入,，重點(diǎn)支持服務(wù)體系建設(shè)、國內(nèi)外市場開拓,、中小企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等項(xiàng)目,。同時(shí)，在城市規(guī)劃,、園區(qū)招商,、政府采購等方面為中小企業(yè)提供公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。
四是解決好中小企業(yè)的市場進(jìn)入難題,。要加大改革力度,，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
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