|
10月制造業(yè)PMI重返“榮枯線”之上，綜合考量近期的投資,、出口,、信貸等數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)短期宏觀經(jīng)濟(jì)底部，回暖有望延續(xù),。但在這種暖意涌動(dòng)的背景下,，中小企業(yè)的發(fā)展并不樂(lè)觀。分析人士認(rèn)為,，無(wú)論是要促進(jìn)短期反彈回暖延續(xù),，還是面對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)中樞下移的大格局，都需要進(jìn)一步加大中小企業(yè)扶持力度,，通過(guò)改革解決好中小企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入難題,，“有形之手”繼續(xù)出招，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ),，培育內(nèi)生增長(zhǎng)潛力,。
10月大型企業(yè)PMI連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，是本月制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回升的主要?jiǎng)恿�,；中型企業(yè)PMI為49.3%,，比上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為47.2%,，比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí)，基于以中小企業(yè)為統(tǒng)計(jì)樣本的匯豐10月中國(guó)制造業(yè)PMI為49.5,，回升至8個(gè)月高點(diǎn),，仍處于榮枯線下方。這些數(shù)據(jù)都從側(cè)面反映出,，中小企業(yè)的困難情況雖有所緩解,，但并未好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展既面臨企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,、融資難,、市場(chǎng)進(jìn)入障礙、對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系不完善等長(zhǎng)期以來(lái)形成的痼疾,，也面臨國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加,、用工成本上升、環(huán)境保護(hù)壓力大,、企業(yè)盈利能力下滑等新挑戰(zhàn),。
必須看到，雖然短期經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底回暖,，但許多造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的根本原因并沒(méi)有消除,。依靠投資拉動(dòng)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)的做法因其總量大、見(jiàn)效快,、力氣省的特點(diǎn),，容易“上癮”而形成路徑依賴,。在經(jīng)濟(jì)初步回暖企穩(wěn)的時(shí)點(diǎn)之上，迫切需要把加快中小企業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置,，加大對(duì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)的扶持力度,，促進(jìn)他們健康快速發(fā)展，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)回暖就松勁懈怠或偏廢,。
此輪宏觀經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底回暖的力度和時(shí)間長(zhǎng)度尚存一定不確定性,，與中小企業(yè)健康發(fā)展與否有很大關(guān)系。同時(shí),，在長(zhǎng)期增長(zhǎng)中樞下移的背景下,，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占絕大多數(shù)的中小企業(yè)對(duì)于提升效率、優(yōu)化資源配置,、提高經(jīng)濟(jì)活力意義重大,。創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)之路，中小企業(yè)乃創(chuàng)新之源,。
加大中小企業(yè)扶持力度需要綜合施策,，全方位推進(jìn)。一是加大融資支持力度,。本來(lái)在正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)就“融資難”,，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，尤其需要注意大企業(yè)對(duì)他們的擠出效應(yīng),。要進(jìn)一步引導(dǎo)大中型銀行為中小微型企業(yè)提供金融服務(wù),，同時(shí)加快發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu),。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資,、中小企業(yè)私募債等融資工具,，推進(jìn)新三板建設(shè)等，拓寬中小企業(yè)融資渠道,。
二是要加大減稅力度。無(wú)論從名義稅負(fù),，還是實(shí)際稅負(fù)來(lái)看,，我國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)都偏重，并遭受亂收費(fèi)的困擾,。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,，合理減稅是促進(jìn)中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展最有效的政策工具。當(dāng)前國(guó)家正在實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,，但一些地方出現(xiàn)了非稅收入大增,、征收“過(guò)頭稅”等短視現(xiàn)象，這不僅會(huì)抵消結(jié)構(gòu)性減稅的好處，甚至?xí)又仄髽I(yè)負(fù)擔(dān),、延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,，無(wú)疑要落實(shí)好現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性減稅政策。同時(shí)要考慮加大減稅力度,，將減稅重點(diǎn)放在支持中小企業(yè)發(fā)展上來(lái),。
三是在一些政策手段上要加大扶持力度。要顯著增加財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的投入,，重點(diǎn)支持服務(wù)體系建設(shè),、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、中小企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等項(xiàng)目,。同時(shí),，在城市規(guī)劃、園區(qū)招商,、政府采購(gòu)等方面為中小企業(yè)提供公平發(fā)展的機(jī)會(huì),。
四是解決好中小企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入難題。要加大改革力度,，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,。
|