當(dāng)今世界，正面臨著水資源危機(jī),、氣候變化,、能源危機(jī)、金融危機(jī)等系統(tǒng)性危機(jī),。地球上大量資源的減少,，跟大量消費(fèi)有關(guān)，而生產(chǎn)的全球化造成了發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)產(chǎn)品大部分是在發(fā)展中國家生產(chǎn)的。貧富差距不僅是經(jīng)濟(jì)收入上的差距,，而且包括生態(tài)環(huán)境上的差距,。這些更加凸顯可持續(xù)發(fā)展的緊迫性和嚴(yán)峻性。
美國在經(jīng)歷了高速發(fā)展之后,，可持續(xù)發(fā)展問題也日益突出,，早在上世紀(jì)七八十年代，政府,、企業(yè)和社區(qū)群體就開始重視人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)問題,。特別是新世紀(jì)以來,，把可持續(xù)發(fā)展與商業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，使新的行業(yè),、新的企業(yè),、新的工作機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)。比如,，華盛頓州目前有4.7萬個(gè)綠色工作崗位,，都跟可持續(xù)發(fā)展有關(guān)，從2005～2010年,，與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的工作崗位增加了13倍,。
美國是世界光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。從1954年貝爾實(shí)驗(yàn)室的Chapin等研究人員開發(fā)出能量轉(zhuǎn)換效率4.5％的單晶硅太陽電池至今,，美國一直位于世界光伏技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化的前列,。特別是20世紀(jì)90年代中后期以來，隨著美國國家光伏發(fā)展計(jì)劃,、百萬太陽能屋頂計(jì)劃的實(shí)施以及日本,、歐洲光伏應(yīng)用市場需求的迅速增長，美國光伏產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)并繼續(xù)引領(lǐng)世界光伏產(chǎn)業(yè)朝著轉(zhuǎn)換效率更高,、制造成本更低的方向前進(jìn),。
美國是ESCO（節(jié)能服務(wù)）產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。聯(lián)邦政府和各州政府十分支持ESCO的發(fā)展,。帶頭與ESCO開展合作,，推進(jìn)500多萬座建筑物的節(jié)能改造；指導(dǎo)客戶與ESCO合作,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展,；提供經(jīng)濟(jì)支持政策，鼓勵(lì)向節(jié)能公司提供低息貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資,，利用基金向節(jié)能服務(wù)公司提供債權(quán)投資或股權(quán)投資,。
美國綠色建材業(yè)發(fā)展也很迅速,。隨著綠色建筑在美國的大力推廣，綠色建材市場也得到了長足的發(fā)展,。2011年,，達(dá)到279億美元的產(chǎn)值規(guī)模。共有超過500家美國公司,，其中包括許多財(cái)富500強(qiáng)公司,，參與了綠色建材的生產(chǎn)以及綠色建筑的設(shè)計(jì)與建造。越來越多的企業(yè)重視可持續(xù)發(fā)展,。
比如,，聯(lián)合利華是世界百強(qiáng)企業(yè)之一，也是全球最大的20家紙業(yè)公司之一,。聯(lián)合利華是全球第一家對外宣布可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的企業(yè),。計(jì)劃有3部分，到2020年對不可再生材料的使用減少50%,；利用聯(lián)合利華的產(chǎn)品幫助10億人改善他們的健康水平,；所有來自農(nóng)業(yè)的原材料都100%符合可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。沃爾瑪,、通用電器等大企業(yè)廣泛使用太陽能電池板來提高能源利用效率,，由此每年在用電方面節(jié)省10%~20%的費(fèi)用支出,。
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中國：三重底線義務(wù)向三重價(jià)值創(chuàng)造的跨越 |
從美國的實(shí)踐看,，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)經(jīng)歷的過程，而不是目的地,。在我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程中，要把可持續(xù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的第一要事來抓,，強(qiáng)化從經(jīng)濟(jì),、環(huán)境、社會(huì)三重底線義務(wù)向三重價(jià)值創(chuàng)造的跨越,。
要統(tǒng)籌政府,、企業(yè)、社會(huì),。強(qiáng)化政府主導(dǎo),。通過制度上的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善法律體系和政策激勵(lì),，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程,。強(qiáng)化企業(yè)主體。通過法律法規(guī)和政策激勵(lì)這個(gè)支點(diǎn),，用市場機(jī)制這個(gè)杠桿,，撬動(dòng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為,。強(qiáng)化社會(huì)主動(dòng)。通過宣傳引導(dǎo),、政府管制和政策激勵(lì),，改變公眾消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念,，激發(fā)公眾可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)性和責(zé)任性,。
要統(tǒng)籌拓能、用能,、節(jié)能,。著力拓展能面。就是立體式拓能,。對一些資源型城市來講,，必須把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足能源,，發(fā)展煤電,、深煤產(chǎn)業(yè)；更要超越能源,，發(fā)展再生能源,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力增強(qiáng)能力,。就是集約化用能,。堅(jiān)持推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔化利用，變“源字頭”為“品字頭”,，變“單路徑”為“多路徑”,，提高綜合生產(chǎn)能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)“雁陣效應(yīng)”,。著力提高能效,，就是標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能。在激勵(lì)政策上,，建立包括補(bǔ)貼,、稅收減免等多種政策措施；在最低能效控制方面,，推行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),；在建筑節(jié)能上，推進(jìn)節(jié)能,、環(huán)保,、健康等綠色建筑；在監(jiān)管控制上,，采用市場交易的辦法減少污染物排放,。
要統(tǒng)籌公辦,、企辦、民辦,。美國成熟的商業(yè)孵化模式,，在培植中小高科技企業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，成為美國促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的重要推手,。美國的這種招商引資最有特色的做法，對我們有積極的借鑒意義——
整合公辦
有效整合政府招商資源,，全方位建立專業(yè)化的商業(yè)孵化器,，將財(cái)政性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，通過孵化器來選擇投向,；
大興企辦
支持以商招商,，支持發(fā)展類似像美國能源服務(wù)企業(yè)（ESCO）的營利性企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非營利性組織,，承辦具體的招商活動(dòng),，工作經(jīng)費(fèi)由政府撥款和企業(yè)贊助；
鼓勵(lì)民辦
采取政策激勵(lì)措施,，積極設(shè)立專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)高校、科研院所,、社會(huì)力量建設(shè)孵化器,，在推進(jìn)技術(shù)商業(yè)化的過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙帶動(dòng),、雙效益,。