當(dāng)今世界,，正面臨著水資源危機、氣候變化,、能源危機,、金融危機等系統(tǒng)性危機。地球上大量資源的減少,，跟大量消費有關(guān),，而生產(chǎn)的全球化造成了發(fā)達國家的消費產(chǎn)品大部分是在發(fā)展中國家生產(chǎn)的。貧富差距不僅是經(jīng)濟收入上的差距,，而且包括生態(tài)環(huán)境上的差距,。這些更加凸顯可持續(xù)發(fā)展的緊迫性和嚴(yán)峻性。
美國在經(jīng)歷了高速發(fā)展之后,，可持續(xù)發(fā)展問題也日益突出,，早在上世紀(jì)七八十年代，政府,、企業(yè)和社區(qū)群體就開始重視人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)問題,。特別是新世紀(jì)以來,，把可持續(xù)發(fā)展與商業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,，使新的行業(yè)、新的企業(yè),、新的工作機會不斷涌現(xiàn),。比如，華盛頓州目前有4.7萬個綠色工作崗位,，都跟可持續(xù)發(fā)展有關(guān),，從2005～2010年,，與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的工作崗位增加了13倍,。
美國是世界光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。從1954年貝爾實驗室的Chapin等研究人員開發(fā)出能量轉(zhuǎn)換效率4.5％的單晶硅太陽電池至今,，美國一直位于世界光伏技術(shù)進步和商業(yè)化的前列,。特別是20世紀(jì)90年代中后期以來，隨著美國國家光伏發(fā)展計劃,、百萬太陽能屋頂計劃的實施以及日本,、歐洲光伏應(yīng)用市場需求的迅速增長，美國光伏產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展的機會并繼續(xù)引領(lǐng)世界光伏產(chǎn)業(yè)朝著轉(zhuǎn)換效率更高,、制造成本更低的方向前進,。
美國是ESCO（節(jié)能服務(wù)）產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家。聯(lián)邦政府和各州政府十分支持ESCO的發(fā)展,。帶頭與ESCO開展合作,，推進500多萬座建筑物的節(jié)能改造；指導(dǎo)客戶與ESCO合作,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展,；提供經(jīng)濟支持政策，鼓勵向節(jié)能公司提供低息貸款和風(fēng)險投資,，利用基金向節(jié)能服務(wù)公司提供債權(quán)投資或股權(quán)投資,。
美國綠色建材業(yè)發(fā)展也很迅速。隨著綠色建筑在美國的大力推廣,，綠色建材市場也得到了長足的發(fā)展,。2011年，達到279億美元的產(chǎn)值規(guī)模,。共有超過500家美國公司,，其中包括許多財富500強公司，參與了綠色建材的生產(chǎn)以及綠色建筑的設(shè)計與建造,。越來越多的企業(yè)重視可持續(xù)發(fā)展,。
比如，聯(lián)合利華是世界百強企業(yè)之一,，也是全球最大的20家紙業(yè)公司之一,。聯(lián)合利華是全球第一家對外宣布可持續(xù)發(fā)展計劃的企業(yè)。計劃有3部分，到2020年對不可再生材料的使用減少50%,；利用聯(lián)合利華的產(chǎn)品幫助10億人改善他們的健康水平,；所有來自農(nóng)業(yè)的原材料都100%符合可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。沃爾瑪,、通用電器等大企業(yè)廣泛使用太陽能電池板來提高能源利用效率,，由此每年在用電方面節(jié)省10%~20%的費用支出。
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中國：三重底線義務(wù)向三重價值創(chuàng)造的跨越 |
從美國的實踐看,，可持續(xù)發(fā)展是一個經(jīng)歷的過程,，而不是目的地。在我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速推進的過程中,，要把可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)的第一要事來抓，強化從經(jīng)濟,、環(huán)境,、社會三重底線義務(wù)向三重價值創(chuàng)造的跨越。
要統(tǒng)籌政府,、企業(yè),、社會。強化政府主導(dǎo),。通過制度上的頂層設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計,，完善法律體系和政策激勵，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程,。強化企業(yè)主體,。通過法律法規(guī)和政策激勵這個支點，用市場機制這個杠桿,，撬動企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)更大作為,。強化社會主動。通過宣傳引導(dǎo),、政府管制和政策激勵,，改變公眾消費觀念和消費方式，培養(yǎng)綠色消費理念,，激發(fā)公眾可持續(xù)發(fā)展的主動性和責(zé)任性,。
要統(tǒng)籌拓能、用能,、節(jié)能,。著力拓展能面。就是立體式拓能,。對一些資源型城市來講,，必須把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,，既要立足能源，發(fā)展煤電,、深煤產(chǎn)業(yè),；更要超越能源，發(fā)展再生能源,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。著力增強能力。就是集約化用能,。堅持推進傳統(tǒng)能源清潔化利用,，變“源字頭”為“品字頭”，變“單路徑”為“多路徑”,，提高綜合生產(chǎn)能力,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)“雁陣效應(yīng)”,。著力提高能效,，就是標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能。在激勵政策上,，建立包括補貼,、稅收減免等多種政策措施；在最低能效控制方面,，推行強制標(biāo)準(zhǔn),；在建筑節(jié)能上，推進節(jié)能,、環(huán)保,、健康等綠色建筑；在監(jiān)管控制上,，采用市場交易的辦法減少污染物排放,。
要統(tǒng)籌公辦、企辦,、民辦,。美國成熟的商業(yè)孵化模式，在培植中小高科技企業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,，成為美國促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的重要推手。美國的這種招商引資最有特色的做法,，對我們有積極的借鑒意義——
整合公辦
有效整合政府招商資源,，全方位建立專業(yè)化的商業(yè)孵化器，將財政性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,，通過孵化器來選擇投向,；
大興企辦
支持以商招商,，支持發(fā)展類似像美國能源服務(wù)企業(yè)（ESCO）的營利性企業(yè)，鼓勵發(fā)展非營利性組織,，承辦具體的招商活動,，工作經(jīng)費由政府撥款和企業(yè)贊助；
鼓勵民辦
采取政策激勵措施,，積極設(shè)立專項資金,，引導(dǎo)高校、科研院所,、社會力量建設(shè)孵化器,，在推進技術(shù)商業(yè)化的過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的雙帶動,、雙效益,。