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國家環(huán)保部近日發(fā)布通知，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開,，對(duì)提高環(huán)境信息公開能力作出部署。該通知要求,，對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目，要擴(kuò)大環(huán)境信息公示范圍,，廣泛聽取社會(huì)公眾意見,。
這個(gè)文件的發(fā)布有一個(gè)背景，即各地圍繞環(huán)境保護(hù)的信息公開不盡如人意,。特別是一些可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的重大工程上馬，事先缺少和公眾的有效溝通,，結(jié)果鬧出了不小的風(fēng)波。
關(guān)于環(huán)保信息公開,，其實(shí)早有相關(guān)制度,�,！董h(huán)境信息公開辦法(試行)》自2008年5月1日起就正式施行，至今已有整整4年半的時(shí)間�,，F(xiàn)行制度在執(zhí)行方面不能令人滿意，這是環(huán)保部再出通知強(qiáng)調(diào)的原因所在。
環(huán)保信息公開的總體狀況,，與政府信息公開工作目前的大致水平是相似的,�,？傮w上,，政府信息公開還頗有些“欲遮還羞”的意味,。政府信息公開為什么很難？國務(wù)委員馬凱曾如此總結(jié),，“有些地方和部門思想上還不夠重視,，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全”,。更關(guān)鍵的,，是信息公開或會(huì)影響到一些利益主體的既得利益,。
作為一個(gè)部門，環(huán)保領(lǐng)域的信息公開遇阻,，也有自身的一些特點(diǎn),。歸納言之,，主要有三個(gè)方面：一是不愿意公開,；二是不敢公開；三是信息公開還缺少很好的組織實(shí)施,。從這個(gè)角度看,，環(huán)保部新下發(fā)的通知,，倒是抓準(zhǔn)了問題，一一給予解惑和部署,。
一些地方環(huán)保部門不愿意公開需要公開的信息,，既是對(duì)其意義缺少深刻認(rèn)識(shí),，也是對(duì)民眾的知情權(quán)尊重不夠。政府方面的主動(dòng)性不夠,，倘若缺少來自社會(huì)的有效倒逼,，環(huán)保信息公開廣度和深度都欠缺，也實(shí)在是順理成章的事情,。
一些地方環(huán)保部門不敢公開需要公開的信息,，原因同樣很簡單，如某些污染企業(yè)的利益和地方政府的利益是相關(guān)的,。有些地方官員出于對(duì)地方GDP的高度渴望,，對(duì)待環(huán)境問題相當(dāng)不嚴(yán)肅，不能對(duì)環(huán)保與發(fā)展之間做很好的平衡,。在這樣的態(tài)度下,，環(huán)保信息公開常常有名無實(shí),，令人失望,。
這樣的現(xiàn)狀必須得到改變。國家環(huán)保部新下發(fā)的通知,，對(duì)環(huán)境核查與審批信息公開提出了新要求,，也對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開和重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開提出了新要求,。通知所提及問題，直接關(guān)乎環(huán)保信息公開過程中的痛癢,。
比如，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息涉及民生,、社會(huì)關(guān)注度高，也正因?yàn)楣娛黔h(huán)境的重大利益相關(guān)者,，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息必須依法公開,。保護(hù)環(huán)境乃是政府的公共服務(wù),，或者說是天職，倘若政府連環(huán)境監(jiān)測(cè)信息都語焉不詳,，民眾又怎能期望環(huán)境得到更好的整治呢,？
比如,，對(duì)于那些違法排污的企業(yè)，必須要及時(shí)公開信息,。公開信息不僅是讓民眾知曉,，也是通過信息的發(fā)布，吸引民眾參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中,。其實(shí),，多年來，推進(jìn)公眾參與一直是環(huán)保部門的工作方向,。如此,，及時(shí)公開當(dāng)公開的污染企業(yè)信息，實(shí)為“一箭雙雕”,。當(dāng)然,，這背后有難處，難就難在利益群體的羈絆,。
還比如,，對(duì)于一些醞釀上馬的重大項(xiàng)目，必須及時(shí)公開信息,。一些民眾現(xiàn)在是逢大項(xiàng)目必反對(duì),，特別是針對(duì)那些可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的重大項(xiàng)目（如一些化工類工程），態(tài)度激烈,，緣由就在于信息并不對(duì)稱,。過去的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明,，信息不對(duì)稱大有問題,，由于民眾對(duì)環(huán)境問題的恐懼和抵制，可能迫使已經(jīng)啟動(dòng)的重大項(xiàng)目被迫停下,，造成浪費(fèi),；或是該上的項(xiàng)目也上不了。
環(huán)境保護(hù)是個(gè)大事情,。環(huán)保信息公開工作事關(guān)民眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，輕忽不得,。國家環(huán)保部的這份通知,，有的放矢，扣住了問題,。接下來的關(guān)鍵,，在于執(zhí)行的成效,。
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