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10月30日,，北京市交通委運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人做客首都之窗時(shí)表示，停車設(shè)施建設(shè)到位的前提下,，憑停車證明購(gòu)車將成為未來(lái)的趨勢(shì),。他稱，實(shí)際上,，在1998年到2004年北京曾采取過(guò)這個(gè)措施,，也取得了良好的效果。（10月31日《新京報(bào)》）
憑停車證明購(gòu)車，無(wú)論是北京還是其他城市,，目前都不具備實(shí)施條件,，因?yàn)橥＼囄贿h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但筆者注意到,，不少城市都有人建議采取這種做法,。這樣的做法究竟是否可行？有哪些副作用,？這些問(wèn)題都需要我們?cè)谖磥?lái)正式實(shí)施之前,，進(jìn)行充分論證,。
從道理上來(lái)說(shuō),，憑停車證明購(gòu)車是可行的。這是因?yàn)�,，一方面可防止城市汽車泛濫,，在一定程度上能起到限購(gòu)的作用。另一方面,，可以合理配置資源,，讓汽車和車位匹配，有利于城市管理,，減少汽車停放隨意侵占道路,、綠地等公共空間。但是,，實(shí)行憑停車證明購(gòu)車,，既要避免多重限制，也要防止副作用,。
眾所周知,，一些城市已經(jīng)采取了汽車限購(gòu)措施，要么是公開搖號(hào),，要么是競(jìng)拍車牌,。顯然，隨著汽車增長(zhǎng)越來(lái)越多,，還會(huì)有很多城市跟風(fēng)效仿進(jìn)行汽車限購(gòu),。那么，我們就有必要討論清楚,，究竟是公開搖號(hào),、競(jìng)拍車牌與憑停車證明購(gòu)車同時(shí)實(shí)行，還是取消前兩種方式,？
在筆者看來(lái),，如果實(shí)行憑停車證明購(gòu)車，理應(yīng)取消公開搖號(hào)和競(jìng)拍車牌，通過(guò)停車證明來(lái)控制汽車數(shù)量,。如果多種措施同時(shí)實(shí)行,，恐怕很多人會(huì)不滿，因?yàn)�,，這樣對(duì)市民購(gòu)車限制太多�,，F(xiàn)代政府管理城市，最好多采用稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段或者法律手段,，少一些行政限制性手段,。
尤其是，憑停車證明購(gòu)車很可能會(huì)引發(fā)炒車位,。盡管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在停車設(shè)施建設(shè)到位的前提下才實(shí)行憑停車證明購(gòu)車，但坦率地說(shuō),，恐怕在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都很難把停車設(shè)施建設(shè)到位,。因?yàn)槠嚴(yán)^續(xù)在增長(zhǎng)，而停車設(shè)施建設(shè)則受到城市空間,、建設(shè)資金,、效率等多方面影響。
以北京為例,，盡管在年底前,，城六區(qū)將再增9175個(gè)居住區(qū)停車位，同時(shí)五棵松,、石景山八大處等五大公共停車設(shè)施項(xiàng)目將陸續(xù)開工,，再加上原有的停車位，總數(shù)也不少,。但是,，恐怕這也難與汽車數(shù)量、汽車增長(zhǎng)相匹配,。不僅老舊建筑車位不足,，現(xiàn)在新建小區(qū)和商場(chǎng)、寫字樓也出現(xiàn)了停車位不足的問(wèn)題,。據(jù)報(bào)道,，鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)100多萬(wàn)輛，但僅有12.6萬(wàn)多個(gè)停車位,。
在停車位供應(yīng)不足情況下,，現(xiàn)在又透露憑停車證明購(gòu)車是趨勢(shì)，很可能引發(fā)“炒車位”現(xiàn)象,。不排除炒車位像過(guò)去炒房產(chǎn)一樣火爆——停車位就會(huì)在投資者眼里變成另一種“香餑餑”,。如此一來(lái),，停車位問(wèn)題又可能像房地產(chǎn)問(wèn)題一樣，影響到民生,、公平等,。因此，憑停車證明購(gòu)車必須要警惕“炒車位”,。
讓人不太理解的是,，既然在1998年到2004年北京曾采取過(guò)這個(gè)措施，也取得了良好的效果,，為何又叫停了這個(gè)好措施?一個(gè)顯而易見(jiàn)的原因是,，停車設(shè)施建設(shè)不到位。除此之外,，還有沒(méi)有其他原因呢,？
筆者以為，在未來(lái)實(shí)行憑停車證明購(gòu)車之前,，不僅要看居住區(qū)停車位數(shù)量是否合理,，更要看政府可提供的公共停車位數(shù)量是否合理,。也就是說(shuō),，應(yīng)借鑒房地產(chǎn)管理思維，不但要發(fā)展商業(yè)性質(zhì)的停車位,，還要發(fā)展免費(fèi)停車位和廉價(jià)停車位,，如同商品房、保障房,。
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