“郭美美事件”讓人們更加明白,,慈善的體制和機制必須變革,不變革無路可走。但紅十字會改革與發(fā)展課題組組長楊團說,,改革“內(nèi)部阻力”很大,推進維艱。特別是“去行政化”的體制改革,,“要侵犯太多人的既得利益”,。(10月29日《新京報》) 內(nèi)部阻力很大,這大概是任何一項改革,,都必然會面臨的困境,。問題在于,該如何看待這些阻力,,如何化解這些阻力,,而不是繞開阻力去談改革。 紅會內(nèi)部的阻力,,有多少合理的因素呢,?且不說慈善機構(gòu)原本就該回歸社會的普遍共識,單看過去一年紅會的發(fā)展情況,,2011年,,全國紅十字會系統(tǒng)接收捐贈28.67億元,與2010年的67.29億元相比,,降幅近六成,。 如果紅會發(fā)展還算健康,那內(nèi)部人反對改革的聲音,,或許還有一定的現(xiàn)實道理,。面對如此每況愈下的募捐情況,紅會的工作人員,,難道不需要承擔(dān)一定的責(zé)任,?哪怕是公務(wù)員,也該有考核機制,,優(yōu)上劣下,。紅會內(nèi)部如果能正視現(xiàn)在的情況,對各地機構(gòu)進行嚴格考核,,完全可以對那些工作開展不好的分會和人員“開刀”,。干好干壞都一個樣,工資照拿,、福利照享,,紅會就真成了其內(nèi)部人的“慈善機構(gòu)”了。 改革的“內(nèi)部阻力”大,,不改革的“外部阻力”不是更大么?截至2011年,,中國紅十字會系統(tǒng)編制工作人員為11228名。阻力再大,,也不過是1萬余人的阻力,,而全國對紅會改革的支持力量,,數(shù)以億計。如果理由是正當(dāng)?shù)�,,哪怕是一個人的權(quán)益,,都不該被輕易剝奪,但如果這理由是非正當(dāng)?shù)?再多人的“抱團”都不該放縱,。何況,,改革并非要剝奪他們的工作,只是讓他們做該做的事,,得該得的權(quán)益罷了,。 楊團解釋說,“改革需要勇氣,,需要時間,,更需要技巧”,即將開始的紅十字會改革,,選擇的是“曲線路徑”和“雙軌制”,。專家的說法有一定道理,但改革進入深水區(qū),,首先還是需要“勇氣”,,如果沒有盡快沖破內(nèi)部阻力的“勇氣”,,那“時間”會被耽誤,,再多“技巧”也枉然。在行政化根深蒂固的領(lǐng)域,,什么“曲線路經(jīng)”和“雙軌制”,,都很難有實質(zhì)性的突破。道理很簡單,,外聘的無編制的管理人員再高明,,如果其負責(zé)人是任命的卻非職業(yè)的“官員”,在實際工作中,,會是誰說了算,? 紅會意識到了危機感,進行的諸多改革自然值得期待,。但改革的成效一定是和其沖破的阻力大小成正比的,。不過“內(nèi)部阻力”這一關(guān),改革難言成功,。
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