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香港為何提高樓市印花稅
2012-10-30   作者:任壽根  來源:深圳商報
 
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  據(jù)媒體報道,香港從2012年10月27日零時起,提高額外印花稅稅率,,買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手須征收成交價20%的額外印花稅,。同時為了打擊外地人炒樓,非香港永久居民或企業(yè)買家,,還要再征收15%的額外印花稅,。也就是外地人去香港買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手,最高將被征收35%印花稅,。購房半年內(nèi)轉(zhuǎn)手的額外印花稅率,,由15%增至20%,半年至一年內(nèi)轉(zhuǎn)手的,,印花稅由10%增至15%,,至于一年至兩曜值模嵊5%增至10%,;另外,,兩年至三年轉(zhuǎn)手的,也會收取10%額外印花稅,。
  就在內(nèi)地推行結(jié)構(gòu)性減稅的時候,,香港卻推出了一項結(jié)構(gòu)性增稅政策。這種結(jié)構(gòu)性增稅政策主要表現(xiàn)在兩個方面,。一是這次提高印花稅只針對樓市,;二是對非香港永久居民或企業(yè)購房者加征一定的印花稅。
  香港成為熱錢的重點沖擊目標(biāo),。香港長期實行輕稅負(fù)政策,,這種政策在一般經(jīng)濟(jì)情況下是正確的,但為了防范金融危機(jī),,單靠傳統(tǒng)的財政實力難以支撐,,因為一旦爆發(fā)金融危機(jī),需要政府具有足夠的財政實力去力挽狂瀾,。香港提高樓市印花稅,,一方面可以抑制房價非理性上漲,可以抑制樓市泡沫被進(jìn)一步吹大,,可以防范熱錢進(jìn)一步大規(guī)模涌入樓市,;另一方面也可以提高香港財政實力,以備日后所需,。
  就在人們擔(dān)憂內(nèi)地資金大規(guī)模流出時,,2012年9月資金卻意外大規(guī)模流入。中國人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示,,9月份,,中國外匯占款扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩個月負(fù)增長的趨勢,月度環(huán)比激增1306.8億美元,,使中國金融機(jī)構(gòu)外匯占款總額再度創(chuàng)下8個月新高,。在歐美經(jīng)濟(jì)未實現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的前提下,,西方發(fā)達(dá)國家貨幣放水,一個必然結(jié)果是熱錢大規(guī)模流入香港和內(nèi)地,。所以,,中國不必在意資金短時期的流出。在相當(dāng)長的時期內(nèi),,中國依然是資金大規(guī)模持續(xù)流入的國家,。因為從全球看,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),,中國經(jīng)濟(jì)機(jī)會大于其他地方,,特別是當(dāng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后更是如此。
  由于西方經(jīng)濟(jì)理論自20世紀(jì)70年代以來未取得重大突破,,西方國家仍然生搬硬套傳統(tǒng)所謂寬松貨幣政策有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)理論,,推行寬松貨幣政策。但事實證明,,過度重視貨幣政策以及寬松貨幣政策并沒有給世界經(jīng)濟(jì)帶來令人興奮的光芒,。
  據(jù)美國商務(wù)部2012年10月底公布的估測數(shù)據(jù),美國GDP2012年第三季度按年率計算增長2%,,增速高于第二季度的1.3%,。其中一個重要原因是美國國防開支增加,這種情況難以持續(xù),。盡管還有部分原因是消費開支和樓市復(fù)蘇所致,,但這兩個因素也同樣難以持續(xù)。因為美國2012年第三季度失業(yè)率依然沒有改觀,。而且,,英國《金融時報》網(wǎng)站登載了一篇標(biāo)題為《美國公司收入不佳動搖信心》的文章,文章指出,,2012年第三季度美國公司收入情況是三年來最差的,。此外,文章還指出,,歐洲的一些知名企業(yè)也同樣不景氣,。
  在歐美經(jīng)濟(jì)尚未實現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的情況下,中國內(nèi)地和香港自然成為熱錢“攻擊”的目標(biāo),。香港此次結(jié)構(gòu)性增稅對防范金融危機(jī)是有益的,。實際上,香港光提高印花稅稅負(fù)還不能完全消除樓市泡沫和房價非理性上漲,。香港房地產(chǎn)稅制體系比較完善,,除了印花稅外,還有更厲害的物業(yè)稅、差餉和利得稅等等,,尤其是差餉,。差餉是香港房地產(chǎn)稅制中的一個重要稅種。差餉屬于財產(chǎn)稅,,對納稅人擁有的房屋征稅,,包括自用的和非自用的;計稅依據(jù)是經(jīng)評估了的租值,;稅率為比例稅率,。從對樓市泡沫抑制的效果看,差餉的力度更大一些,。按照現(xiàn)行稅制,,香港的差餉稅負(fù)較低。如果房價繼續(xù)上漲,,香港可以改革差餉稅制,,使其發(fā)揮更大的作用。
  為了防范金融危機(jī)爆發(fā),,香港結(jié)構(gòu)性增稅有助于提高香港財政儲備水平,,有助于增強(qiáng)香港政府駕馭經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力,。此外,,內(nèi)地應(yīng)與香港內(nèi)地和香港應(yīng)深刻吸取1997年亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn),建立一個協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)外匯監(jiān)管,,加強(qiáng)財政協(xié)調(diào)機(jī)制,采取措施共同抵御熱錢侵襲,。
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