這一年來，證監(jiān)會實施了一輪風(fēng)風(fēng)火火的改革，大小政策超過70條,。
有一句俗語叫作“鴨子背上潑瓢水”,，通常用來比喻做一件事情沒有起到作用。因為鴨毛是不沾水的,，鴨背也很光滑，把水潑到鴨背上，自然都會流到地上,，鴨背上根本就不會留下水的痕跡。在筆者看來,，用這句話來形容上述改革措施對股市的直接影響,，倒是有幾分貼切，A股市場這一年的走勢很直觀地反映了這一點——上證指數(shù)從2473點跌到2066點,，下挫了400點以上,，跌幅達到16.44%。
一年之中出臺了70多條政策,，這已經(jīng)是前所未有的改革力度了,，但為什么這70多條政策成了潑在鴨背上的水呢,？在筆者看來，這是因為：出臺的政策雖然多,，但有些政策未能對癥下藥,，也就治不了股市的“病”。
以重視現(xiàn)金分紅為例,，這是郭樹清上任后點的“第一把火”,，當(dāng)時被輿論解讀為“強制分紅”。證監(jiān)會方面希望能夠讓上市公司通過對現(xiàn)金分紅的重視,，來增加投資者的回報,。應(yīng)該說，這種想法的出發(fā)點是好的,，但是,，重視現(xiàn)金分紅政策給投資者帶來的回報卻是非常有限的。由于利潤分配是上市公司自主決定的事情,，因此所謂“強制分紅”實際上是一種“強調(diào)分紅”,，聽與不聽取決于上市公司自己，比如有些銀行股非但不聽,，還逆勢降低了現(xiàn)金分紅比例,。退一步講，就算上市公司真的都很“聽話”,，提高了現(xiàn)金分紅比例,，但由于社會公眾股的高價發(fā)行，以及上市公司控股股東等大股東大量廉價持有上市公司股份,，因此提高現(xiàn)金分紅比例的最大受益者也只是以控股股東為代表的原始股股東,，而公眾投資者所得到的回報甚至比不過銀行存款利率。這正是“分紅新政”難以在市場上激起浪花的根本原因,。
再如,，新股發(fā)行制度改革仍然沒有解決一股獨大的問題，仍然沒有解決高價發(fā)行問題,，仍然沒有解決詢價機構(gòu)的責(zé)任問題,，仍然不能對造假上市者進行嚴懲，新股發(fā)行制度仍然停留在一味為發(fā)行人順利發(fā)股圈錢服務(wù)的層面,。退市制度也是一樣,，它甚至解決不了欺詐上市公司的退市問題，還是讓投資者來承擔(dān)退市損失,。
解決中國股市的問題,，不是看有關(guān)政策出臺了多少條，關(guān)鍵是這些政策能不能解決實際問題,。正所謂“傷其十指不如斷其一指”,，與其在政策面上面面俱到,，倒不如從根本上解決幾個重點問題。如果每年都能解決兩三個重點問題,，A股的振興也就為期不遠了,。