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國家統(tǒng)計(jì)局,、科技部,、財(cái)政部25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年,，我國財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加,，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度繼續(xù)加大，投入強(qiáng)度即經(jīng)費(fèi)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比再創(chuàng)新高,。
具體來看,，2011年，我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)8687億元,，比上年增長23%,；經(jīng)費(fèi)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1.84%，高于上年的1.76%,。這樣的增勢(shì),，延續(xù)了近年來一直保持的快速增長勢(shì)頭。
現(xiàn)代創(chuàng)新理論的代表人物熊彼特早就指出,，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的重要原動(dòng)力,。今天，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出,，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量,，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,。
創(chuàng)新，對(duì)于一個(gè)國家而言,，是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,；對(duì)于一個(gè)城市而言，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心,；對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,，則是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,。上海市委書記俞正聲曾在談及創(chuàng)新與上海的關(guān)系時(shí)，以“生死攸關(guān)”來形容創(chuàng)新的決定性意義,，確實(shí)令人深思,。
盡管創(chuàng)新的意義人們已經(jīng)耳熟能詳，但問題在于,，對(duì)于創(chuàng)新的實(shí)踐還趕不上認(rèn)識(shí)的程度,。從國家整體創(chuàng)新力來看，與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距,，關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝還依賴進(jìn)口,。從企業(yè)層面來看，技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新皆是許多企業(yè)的“短板”,。在一位管理學(xué)者圍繞“中國企業(yè)缺什么”的系列追問中,，企業(yè)“缺少創(chuàng)新”赫然排在第一位。
任何領(lǐng)域的創(chuàng)新都不可能憑空產(chǎn)生,，需要大量資金的投入,。缺少必要的投入，創(chuàng)新事業(yè)就會(huì)“巧婦難為無米之炊”,。這也正是最近若干年來,，中國在研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)上不斷投入的意義所在。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入加大力度和強(qiáng)度,，并不必然是創(chuàng)新能力的決定性因素,，但也確是不可或缺的要素之一,。
自主創(chuàng)新不能缺錢,，但也絕不單單是財(cái)政投入的問題。這背后還有體制因素,、人的因素,，以及文化因素。歸納言之,，其一,，要以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新；其二,，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,；其三，以創(chuàng)新文化激勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,。在財(cái)力之外,，制度、人,、文化,，三者缺一不可,。
應(yīng)該承認(rèn)，目前的創(chuàng)新體制,，不能很好地適應(yīng)時(shí)代的要求,。改革和完善體制，勢(shì)在必行,。首先,，要大力培育創(chuàng)新主體，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體是企業(yè),，而非政府,。很遺憾，在今天的中國企業(yè)當(dāng)中,，真正在創(chuàng)新方面大有成就的,，數(shù)不出幾家。完善落實(shí)政策措施,，使企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果應(yīng)用的主體,，至為重要,。
同時(shí)，也要促進(jìn)提高科研院所和高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新能力,，讓各類創(chuàng)新主體能夠協(xié)同“作戰(zhàn)”,。在此之外，還要建立科學(xué)高效,、公平競(jìng)爭(zhēng)的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理體制,，提高科技資源的配置效率。過去在科技資源分配中出現(xiàn)的一些丑聞,，在一定程度上傷害了創(chuàng)新事業(yè),。
對(duì)于創(chuàng)新而言，人與文化是財(cái)力和體制之外的兩個(gè)重要因素,。任何事業(yè),，都離不開人的創(chuàng)造力，更不用說是創(chuàng)新事業(yè),。人的因素自然也跟市場(chǎng)大環(huán)境密切相關(guān)——如果權(quán)力過度介入市場(chǎng),，如果投機(jī)大有空間，又有多少人愿意埋頭研發(fā),、苦苦耕耘,，而不去與權(quán)力合謀、獲取租金的溢價(jià),，不去享受投機(jī)帶來的“快錢”,？
重視創(chuàng)新中“人”與“文化”的價(jià)值,，意味著要真正視人才為科技創(chuàng)新中最具能動(dòng)性的戰(zhàn)略要素，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力,，并有效激發(fā)內(nèi)含創(chuàng)新追求的企業(yè)家精神,。毋庸置疑，企業(yè)家精神依然是這個(gè)時(shí)代的稀缺之物,，至少是發(fā)揚(yáng)不足,。
概言之，科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)逐年創(chuàng)出新高,，是件好事,。在為之鼓掌的同時(shí)，更要看到今天創(chuàng)新事業(yè)中的種種不足,，創(chuàng)新能力不足對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很深的制約,。競(jìng)爭(zhēng)未來，創(chuàng)新者贏,。誰踟躕不前,，終會(huì)被淘汰出局。
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