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在近日召開的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織“統(tǒng)計(jì),、知識(shí)和政策”第四屆世界論壇上,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂公開表示,，幸福在很大程度上是個(gè)哲學(xué)命題和主觀感受，準(zhǔn)確測(cè)度是個(gè)很大的挑戰(zhàn),，對(duì)此統(tǒng)計(jì)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界要十分清醒。馬建堂特別強(qiáng)調(diào),，只有GDP,可能不一定幸福,；但如果沒有GDP,一定不會(huì)幸福�,！八�,，我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP”(10月24日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)。
最近,，“幸�,！背蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞之一，不僅央視推出“你幸福嗎”大型調(diào)查活動(dòng)引發(fā)輿論熱議,，而且馬建堂關(guān)于幸福以及幸福與GDP關(guān)系的論述同樣廣受關(guān)注,。這說明，從官員,、媒體到公眾,，對(duì)公眾幸福的關(guān)注越來越多。顯然,，無論是政治改革還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或是社會(huì)發(fā)展,，最終目的都是提高公眾的幸福感。從某種程度來說,，“幸�,！背蔀闊嵩~，也是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種折射,。
盡管不同時(shí)期都有幸福與不幸福,，每個(gè)人對(duì)幸福的理解與感受也不同，但很顯然,，當(dāng)很多人都在談?wù)撔腋r(shí),，說明我們這個(gè)社會(huì)的幸福感總體上大大提升了。不過,，究竟哪些人幸福,、哪些人不幸福；因?yàn)槭裁炊腋＃忠驗(yàn)槭裁床恍腋�,，理�?yīng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),、研究分析，然后對(duì)癥下藥,，以便解決某些共性問題,，讓更多人從不幸福變幸福，讓社會(huì)更和諧,。
如馬建堂所言,，準(zhǔn)確測(cè)度幸福確實(shí)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。但是,，不等于不可以測(cè)度,，關(guān)鍵在于想不想測(cè)度、如何測(cè)度,、測(cè)度之后怎么辦,。之前，關(guān)于幸福的測(cè)度其實(shí)很多,，比如,，央視就圍繞“國(guó)民幸福”進(jìn)行過大調(diào)查,；還有高校圍繞“農(nóng)民工幸福感”進(jìn)行過調(diào)查和排名,。盡管各種幸福測(cè)度有某些不足，但至少在積極關(guān)注幸福這一民生問題,。遺憾的是,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門尚未正式開展幸福測(cè)度工作。
顯然,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門最應(yīng)該開展幸福測(cè)度,，因?yàn)樾腋y(cè)度結(jié)果也是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否失衡、社會(huì)分配是否公平,、社會(huì)保障是否健全,、公共福利是否合理等重大公共問題的一項(xiàng)不可缺少的考量指標(biāo)。雖然幸福在很大程度上是主觀感受,，但多數(shù)人的幸福與不幸�,？偰芙沂境龊芏喙残詥栴}。因此,，統(tǒng)計(jì)部門要像重視GDP調(diào)查統(tǒng)計(jì)一樣重視幸福測(cè)度,，把測(cè)度結(jié)果作為社保、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域政策決策的重要依據(jù),。
至于如何測(cè)度幸福，完全可以公開討論。比如,，統(tǒng)計(jì)部門可以把草擬的測(cè)度方案進(jìn)行學(xué)術(shù)論證,，然后征求民意。當(dāng)然關(guān)鍵問題是,，統(tǒng)計(jì)部門有沒有決心把幸福測(cè)度正式納入工作職責(zé),？有沒有迎接挑戰(zhàn)的信心？
長(zhǎng)期以來,，GDP是統(tǒng)計(jì)部門工作的重中之重,。這與我們一貫重視GDP有關(guān),。然而,，今天我們必須向“幸福”轉(zhuǎn)移,，因?yàn)楣娦腋Ｅc否才是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最終標(biāo)尺,。當(dāng)然，重視幸福并不是要拋棄GDP,而是要讓幸福測(cè)度結(jié)果在公共決策依據(jù)中排第一,，GDP統(tǒng)計(jì)結(jié)果排第二,。正如馬建堂所說，幸福要超越GDP——這正是公眾長(zhǎng)期所期待的,，也是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),。
現(xiàn)在，我們不需要去考慮幸福能不能測(cè)度,、幸福該不該超越GDP,而是要考慮幸福如何測(cè)度,、幸福如何超越GDP。在筆者看來,，首先統(tǒng)計(jì)部門要重視幸福測(cè)度,，對(duì)于幸福超越GDP不能是說說而已，而是要盡早把幸福測(cè)度納入到統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)中,，制訂測(cè)度方案,，征求社會(huì)意見；其次是有關(guān)方面把幸福測(cè)度結(jié)果納入官員政績(jī)考核,、地方評(píng)比等,，所占比重應(yīng)超過GDP；再者,，把幸福測(cè)度納入法治化軌道,，讓這項(xiàng)工作制度化、定期化,、規(guī)范化,。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行幸福調(diào)查，以彌補(bǔ)官方統(tǒng)計(jì)遺憾,。
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