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在近日召開的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織“統(tǒng)計,、知識和政策”第四屆世界論壇上，國家統(tǒng)計局局長馬建堂公開表示,，幸福在很大程度上是個哲學(xué)命題和主觀感受,，準確測度是個很大的挑戰(zhàn)，對此統(tǒng)計界和經(jīng)濟學(xué)界要十分清醒,。馬建堂特別強調(diào),，只有GDP,可能不一定幸福,；但如果沒有GDP,一定不會幸福�,！八�,，我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP”(10月24日《21世紀經(jīng)濟報道》)。
最近,，“幸�,！背蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞之一，不僅央視推出“你幸福嗎”大型調(diào)查活動引發(fā)輿論熱議,，而且馬建堂關(guān)于幸福以及幸福與GDP關(guān)系的論述同樣廣受關(guān)注,。這說明，從官員,、媒體到公眾,，對公眾幸福的關(guān)注越來越多。顯然,，無論是政治改革還是經(jīng)濟增長或是社會發(fā)展,，最終目的都是提高公眾的幸福感。從某種程度來說,，“幸�,！背蔀闊嵩~,，也是社會與經(jīng)濟發(fā)展水平的一種折射,。
盡管不同時期都有幸福與不幸福，每個人對幸福的理解與感受也不同,，但很顯然,，當很多人都在談?wù)撔腋r，說明我們這個社會的幸福感總體上大大提升了,。不過,，究竟哪些人幸福、哪些人不幸福,；因為什么而幸福,，又因為什么不幸福，理應(yīng)進行調(diào)查統(tǒng)計,、研究分析,，然后對癥下藥，以便解決某些共性問題,，讓更多人從不幸福變幸福,，讓社會更和諧。
如馬建堂所言,，準確測度幸福確實是個很大的挑戰(zhàn),。但是,，不等于不可以測度，關(guān)鍵在于想不想測度,、如何測度,、測度之后怎么辦。之前,，關(guān)于幸福的測度其實很多,，比如，央視就圍繞“國民幸�,！边M行過大調(diào)查,；還有高校圍繞“農(nóng)民工幸福感”進行過調(diào)查和排名。盡管各種幸福測度有某些不足,，但至少在積極關(guān)注幸福這一民生問題,。遺憾的是，國家統(tǒng)計部門尚未正式開展幸福測度工作,。
顯然,，國家統(tǒng)計部門最應(yīng)該開展幸福測度，因為幸福測度結(jié)果也是檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否失衡,、社會分配是否公平,、社會保障是否健全、公共福利是否合理等重大公共問題的一項不可缺少的考量指標,。雖然幸福在很大程度上是主觀感受,，但多數(shù)人的幸福與不幸福總能揭示出很多共性問題,。因此,，統(tǒng)計部門要像重視GDP調(diào)查統(tǒng)計一樣重視幸福測度，把測度結(jié)果作為社保,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域政策決策的重要依據(jù)。
至于如何測度幸福,，完全可以公開討論,。比如，統(tǒng)計部門可以把草擬的測度方案進行學(xué)術(shù)論證,，然后征求民意,。當然關(guān)鍵問題是，統(tǒng)計部門有沒有決心把幸福測度正式納入工作職責(zé),？有沒有迎接挑戰(zhàn)的信心,？
長期以來，GDP是統(tǒng)計部門工作的重中之重,。這與我們一貫重視GDP有關(guān),。然而,，今天我們必須向“幸福”轉(zhuǎn)移,，因為公眾幸福與否才是檢驗經(jīng)濟發(fā)展成果的最終標尺,。當然，重視幸福并不是要拋棄GDP,而是要讓幸福測度結(jié)果在公共決策依據(jù)中排第一,，GDP統(tǒng)計結(jié)果排第二,。正如馬建堂所說，幸福要超越GDP——這正是公眾長期所期待的,，也是社會與經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,。
現(xiàn)在，我們不需要去考慮幸福能不能測度,、幸福該不該超越GDP,而是要考慮幸福如何測度,、幸福如何超越GDP。在筆者看來,，首先統(tǒng)計部門要重視幸福測度,，對于幸福超越GDP不能是說說而已，而是要盡早把幸福測度納入到統(tǒng)計部門職責(zé)中,，制訂測度方案,，征求社會意見；其次是有關(guān)方面把幸福測度結(jié)果納入官員政績考核,、地方評比等,，所占比重應(yīng)超過GDP；再者,，把幸福測度納入法治化軌道,，讓這項工作制度化,、定期化,、規(guī)范化。另外,，還應(yīng)鼓勵各種社會機構(gòu)進行幸福調(diào)查,，以彌補官方統(tǒng)計遺憾。
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