近十年來,，我國農產品生產價格和食品消費價格累計上漲幅度分別為106.5%和85.3%。這在新中國成立以來我國農產品和食品價格運行史上是沒有過的,。農產品價格連續(xù)多年普遍上漲,，正在影響我國宏觀經(jīng)濟運行和政策調整,。
研究發(fā)現(xiàn)，擴大農業(yè)生產并沒有對穩(wěn)定農產品價格發(fā)揮應有作用,。而農產品和食品消費增長速度并沒有比生產和供給速度來得快,，但農產品價格為什么還是連續(xù)多年普遍上漲呢？如果用貨幣超發(fā)來解釋近十年我國農產品和食品價格持續(xù)普遍上漲,，也是缺乏數(shù)據(jù)支持的,，難以令人信服的,。
比較一個相對較長時期內的農業(yè)生產資料價格和農業(yè)生產要素價格變化而帶來的農業(yè)生產成本的變化,，以及相應的農產品價格變化，不難發(fā)現(xiàn)農業(yè)生產成本上升速度與農產品價格上漲幅度比較接近,。如果是成本推動主導農產品價格上漲,，那么我國近10年農產品價格不斷明顯上漲則是必然的。
自2003年以來,，我國農產品價格出現(xiàn)連續(xù)多年普遍上漲,，部分年份和部分農產品價格漲幅還相對較大，引起社會廣泛關注,。2011年與2002年相比,，我國農產品生產價格和食品消費價格累計上漲幅度分別為106.5%和85.3%。這在新中國成立以來我國農產品和食品價格運行史上是沒有過的,。農產品價格連續(xù)多年普遍上漲,，最終影響了我國宏觀經(jīng)濟運行和政策調整。
在未來中短期內,，我國農產品價格還會繼續(xù)普遍上漲嗎,？發(fā)展經(jīng)濟學認為，經(jīng)濟增長過程中農產品價格長期趨勢是上漲,。但農產品價格的變動存在很大的不確定性,。要準確回答未來中短期我國農產品價格是否繼續(xù)普遍上漲,，難度很大。但是,，簡要回顧并分析近10年我國農產品價格走勢的主要影響因素,，無疑有助于我們對未來中短期內我國農產品價格的運行態(tài)勢有清醒認識。
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近十年我國農產品價格呈現(xiàn)怎樣的上漲態(tài)勢 |
對于多數(shù)普通老百姓來說,，在近10年中對日常生活的感受和議論,，可能少不了農產品和食品價格上漲的話題。凡是記憶力較好的消費者,，無論是到超市去購買糧油,，還是到農貿市場去買菜，或者到飯館和食堂就餐,，經(jīng)常會感到幾乎所有的農產品和食品的價格在不斷上漲,。有時甚至一天一個價，有時短期內竟然成倍地上漲,。而蔬菜已進入以元為計價單位的時代,，牛肉和羊肉價格更是居高不下。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料,，也能夠很好地驗證普通老百姓對農產品及其食品價格大幅度上漲的感受,。2003年，我國農產品價格運行基本結束了持續(xù)多年的低迷狀態(tài),，開始普遍上漲,。直到2012年，我國農產品價格上漲勢頭仍然沒有改變,。這一階段,，我國農產品價格上漲具有持續(xù)性、普遍性,，累計上漲幅度較大等特點,。
從整體上看，2003年以來,，只有2009年的農產品生產價格（農民銷售農產品價格）出現(xiàn)過小幅度下跌,，其他年份都呈出為上漲。特別是2004年,、2007年,、2008年、2010年和2011年農產品生產價格比上年漲幅都超過了10%,。城鄉(xiāng)居民的食品消費價格自2003年以來只有上漲的年份,，沒有出現(xiàn)過下跌的年份。2011年與2002年相比，我國農產品生產價格和食品消費價格累計上漲幅度分別為106.5%和85.3%,。這在新中國成立以來我國農產品和食品價格運行史上是沒有過的,。
從不同農產品來看，自2003年以來我國所有農產品價格都普遍地上漲,。在主要農產品中,，油料生產價格上漲幅度最大，糧食,、蔬菜和生豬等生產價格也都翻倍上漲,。2011年與2002年相比，糧食,、油料,、蔬菜和生豬生產價格分別累計上漲了1.1倍、1.7倍,、1.1倍和1.2倍,。其他主要農產品，如水果,、禽類和牛羊肉等生產價格累計漲幅都超過60%,。
農產品和食品價格連續(xù)多年普遍上漲，已經(jīng)對居民生活水平產生了不利影響,。近10年來,，雖然城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，但是由于食品價格累計上漲幅度較大,，居民食物消費支出增加明顯,，反映居民生活質量的恩格爾系數(shù)（食物消費在全部消費支出中比重）則下降緩慢，特別是城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)部分年份不降反升,，一些低收入家庭在肉類等價格大幅度上漲年份則明顯地減少肉類等消費,。科學發(fā)展觀要求經(jīng)濟發(fā)展必須以人為本,。如果農產品和食品價格上漲幅度過大，恩格爾系數(shù)降不下來,，居民生活質量不能改善,，則這種發(fā)展方式顯然需要轉變。
針對我國農產品和食品價格不斷普遍大幅度上漲,，國家加大了對農業(yè)的財政投入,。特別是取消了農業(yè)稅，不斷增加農業(yè)補貼,，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),，加強農田水利設施建設和農業(yè)科技創(chuàng)新，千方百計地擴大農業(yè)生產，穩(wěn)定農產品價格的意圖十分明顯,。但是,，事實表明我國擴大農業(yè)生產并沒有為農產品價格穩(wěn)定發(fā)揮應有的作用。這是為什么,？是農業(yè)生產能力擴大不成功嗎,？
我們先不考察國家統(tǒng)計局公布的農產品產量數(shù)據(jù)，以避免因擔心統(tǒng)計數(shù)據(jù)中是否有水分而對我們的分析判斷產生干擾,。農產品生產價格多年普遍明顯上漲,，理應會對農民銷售農產品價格上漲預期發(fā)生影響。國家連續(xù)9年發(fā)布中央一號文件,，顯示國家對發(fā)展農業(yè)生產的重視,，農民直接獲得的收入性補貼不斷增加。理論上說,，市場力量和國家重視都會調動農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,。
但是，我們在農村的實際調查中了解到,，一些快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的地方確實不太重視農業(yè)生產,，當?shù)剞r民更加期盼征地補償，以獲得遠超過農業(yè)生產的收益,。但是盡管如此,，多數(shù)地方的農民還是千方百計擴大農業(yè)生產，增加農產品產量和商品量,。
近些年來,，耕地租金、雇傭農業(yè)勞動力工價越來越高,。過去,，每畝地租金一般都不會超過200元，如今每畝地沒有500元的租金基本上租不到可以規(guī)�,；鞯耐恋�,。耕地租金明顯上升，表明農村有人搶地種,。過去,，雇傭一個年輕農業(yè)勞動力每天不超過30元。如今雇傭年輕勞動力每天超過百元越來越普遍,。年輕農業(yè)勞動力工價上漲,，表明農業(yè)商品生產正在替代家庭自給性生產。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，近10年來我國農業(yè)生產能力持續(xù)擴大,，主要農產品產量不斷提高,。糧食生產已經(jīng)實現(xiàn)了八連增，總產量由2003年的4.3億噸增加到2011年的5.7億噸,。今年糧食有望再增產,。近10年來，其他主要食用農產品,，如油料,、糖料、肉類,、奶類和水產品也都呈現(xiàn)出明顯地增產,。
非常值得注意的是，我國主要農產品普遍增產而價格卻不斷上漲,，顯然與市場經(jīng)濟學中的供給增加價格下跌的基本原理是不相吻合的,。在這種情況下，當統(tǒng)計數(shù)據(jù)不支撐某個經(jīng)典理論時,，人們往往就會懷疑統(tǒng)計數(shù)據(jù),。這有沒有道理？我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否可靠,？國家統(tǒng)計局經(jīng)常做出各種解釋,。
值得說明的是，我國糧食和其他主要農產品的生產數(shù)據(jù)由統(tǒng)計局和農業(yè)行政主管部門提供,，而農產品進口數(shù)據(jù)則是由海關歸集的,，相對可靠。數(shù)據(jù)顯示,，我國大豆進口量近10年來增長了約4倍,，由2002年的1131萬噸增加到2011年的5264萬噸，而豆油和其他食用植物油也多次明顯上漲,。這是為什么,？似乎也不符合經(jīng)典理論的解釋。
綜合各種數(shù)據(jù)信息來分析,，近10年來,，我國國內主要農產品生產普遍增產，一些農產品進口量增加明顯,，國內農產品市場供給呈持續(xù)增加態(tài)勢這是不爭的事實,。為什么農產品市場供給量不斷增加而價格卻出現(xiàn)明顯上漲呢？農產品供給增加,，雖然是平抑農產品價格的重要因素，但是市場經(jīng)濟中還有其他因素同樣影響農產品價格走勢,。農產品價格是漲還是跌,，是多重影響因素共同作用的結果,。
展望未來，我國將繼續(xù)調動農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,，依靠科技創(chuàng)新和改善農業(yè)生產條件,，提高農業(yè)生產能力。那么,，這樣做能否平抑農產品價格過度上漲呢,？歷史是值得參考的鏡子。近10年來農產品供給增加而價格不斷上漲的事實表明,，提高農業(yè)生產能力,，增加農產品供給，未必一定就會扭轉農產品價格繼續(xù)上漲的勢頭,。發(fā)展農業(yè)生產,，增加農產品有效供給，可能僅僅是穩(wěn)定農產品價格的必要條件之一,。而對農產品價格上漲的問題還需要綜合起來看,，其利弊得失恐怕也是多方面的，并不是那么非白即黑,，那么簡單,。
我們從單純的農產品供給方面考察了它與農產品價格之間的實際關系，發(fā)現(xiàn)了二者之間的矛盾,。實際上,，市場上決定農產品價格走勢的，除了有供給的力量外,，還有需求的力量,。既然農產品供給增加無法很好地解釋其價格走勢，那么農產品價格多年普遍明顯上漲,，是否是農產品增產速度跟不上農產品消費增長速度的后果,？
研究發(fā)現(xiàn)，居民對農產品和食品消費增長取決于兩個因素：一是人均對農產品和食品的消費量,，二是人口規(guī)模,。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民家庭人均購買食物數(shù)量和農村居民家庭人均食物消費數(shù)量，可以看到近10年沒有明顯變化,，甚至在食品價格高位上漲時反而有所減少,。從人口規(guī)模來看，我國已經(jīng)進入到低生育時代,，每年人口自然增長率下降到5％,。以下，只有大約20世紀90年代的二分之一,，人口增加極其緩慢,，人均主要農產品占有量總體上保持小幅度增長的態(tài)勢,。
不考慮工業(yè)用農產品消耗，我國農產品和食品消費增長速度理應沒有生產和供給速度快,，多數(shù)主要農產品和食品供求關系理應是不斷改善的,。農產品供求關系持續(xù)改善而價格多年不斷明顯上漲，目前確實是不能完全解釋清楚的一個謎,。
針對羊肉價格已經(jīng)多年持續(xù)高位運行的問題,，今年8月份我們課題組到新疆進行調研。新疆是我國羊肉生產消費較大的地區(qū),。我們調查期間,，在烏魯木齊北園春市場上詢問了某個羊肉商鋪，據(jù)說該商鋪去年8月份每天可以賣出去大約10只羊,，而今年只能夠賣出去大約6只羊,，而且購買羊肉的多數(shù)是飯店，普遍居民家庭購買羊肉的情形明顯減少,。這個案例雖然不能說明羊肉價格高位上漲讓所有居民都減少羊肉消費,，但是至少說明羊肉價格高位上漲讓消費者減少需求的情形是存在的。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，也可以證明農產品價格高位上漲,，居民家庭購買量是減少的。2008年,，豬肉價格在高位運行基礎上進一步上漲,，收入水平相對較低的城鄉(xiāng)居民家庭普遍地明顯減少豬肉的購買量。占城鎮(zhèn)居民10%的最低收入戶家庭在2008年人均購買豬肉只有13.1公斤,，而農村居民家庭全年人均消費豬肉只有12.6公斤,，分別比2006年減少3.2公斤和2.9公斤。
我國城鄉(xiāng)低收入居民家庭人均每個月消費豬肉大約只有1公斤,。從家庭糧食安全保障情況來看,，我國高收入消費者可能營養(yǎng)過剩，肉類消費過多,，而低收入消費者攝取的蛋白質普遍達不到安全營養(yǎng)水平,。可見,，農產品和食品價格過快上漲,，不但影響到居民消費支出，增加消費者負擔,，更有嚴重者可能會帶來部分居民必需食品消費數(shù)量的減少,，從而影響到生活質量。
進一步分析,，未來中短期內農產品價格進一步上漲,，是否會對食品消費產生影響,，從而通過消費需求的調節(jié)實現(xiàn)農產品和食品價格的穩(wěn)定,？從短期來看,，農產品價格高位運行，對消費存在著調節(jié)效應,。但是,，價格對農產品和食品消費的調節(jié)可能會被收入增加的效應所替代。如果單純地依靠壓抑低收入群體對農產品和食品消費的辦法,，可能很難穩(wěn)定住農產品價格,。農產品和食品價格繼續(xù)上漲，國家勢必要不斷加大對低收入群體的轉移支付力度,，提高退休金和最低生活保障標準,，為低收入群體開辟更多就業(yè)崗位，這樣又會推進農產品和食品價格進一步上漲,。
近10年來,，我國農產品價格不斷明顯上漲，有觀點認為是貨幣供給量增長速度過快帶來的,。貨幣增發(fā)導致通貨膨脹,。農產品價格上漲不過是通貨膨脹的具有體現(xiàn)。這種觀點是否成立,？要回答這個問題涉及兩個方面：第一,，貨幣供給是否異常？第二,，貨幣增長是否必然造成通貨膨脹和農產品價格上漲,？
不可否認，近10年來,，我國總體上實行相對比較寬松的貨幣政策,，貨幣供給量增長速度相對較快。但是,，比較改革以來我國年度貨幣供給量增長速度,，不難發(fā)現(xiàn)近10年各類貨幣的年度供給量增長速度總體上趨緩，并沒有出現(xiàn)明顯的增長速度加快的態(tài)勢,，各類貨幣年度增長速度比20世紀90年代要低,。因此，認為近10年貨幣供給政策過于寬松是缺乏數(shù)據(jù)支持的,。
可能也有人認為近10年貨幣供給量增長速度沒有明顯加快,，但是相對于經(jīng)濟總量的貨幣供給量偏多。這種觀點是否可靠,？對比年度國內生產總值與當年不同類型的貨幣供給量年末余額,，二者的比率并沒有呈出一致性的變化來,。與20世紀90年代相比，近10年來,，年末流通中的現(xiàn)金M0與國內生產總值之比率呈現(xiàn)為下降,，由大約0.15下降到約0.11；年末狹義貨幣供給量M1和廣義貨幣供給量M2與國內生產總值之比率呈現(xiàn)為上升,，分別由約0.5上升到約0.6和由約1.0上升到約1.8,。
狹義貨幣供給量與國內生產總值之比率上升不明顯，而廣義貨幣供給量與國內生產總值之比率上升明顯,，可能都是國民經(jīng)濟金融化程度提高的必然,。據(jù)此很難判斷近10年我國貨幣供給量增長與國民經(jīng)濟增長是不相適應的，更不能說我國貨幣供給就一定是多了,。
退一步說,，即使認為對近10年貨幣增發(fā)導致了通貨膨脹和農產品價格上漲的假設是成立的，接下來一個更大的疑問可能就來了：為什么近10年的通貨膨脹中只有農產品和食品價格多年不斷明顯普遍上漲,？一般認為,，食品價格不是反映通貨膨脹的核心指標。而這10年我國居民消費價格中食品價格一直在領漲,，食品價格對居民消費價格上漲的貢獻超過60%,。
可見，實證分析初步表明用貨幣增發(fā)來解釋近10年農產品和食品價格上漲,，是很難令人信服的,。單純地用貨幣政策及其貨幣供給量增長速度來判斷未來農產品價格走勢是難以做到的。
當農產品的供求關系和宏觀貨幣政策都無法很好地解釋我國近10年來農產品價格不斷明顯上漲這個謎的時候,，用成本推動來解釋農產品價格上漲則可能比較合適,。比較一個相對較長時期內的農業(yè)生產資料價格和農業(yè)生產要素價格變化而帶來的農業(yè)生產成本的變化，以及相應的農產品價格變化,，不難發(fā)現(xiàn)農業(yè)生產成本上升速度與農產品價格上漲幅度比較接近,。
如果成本推動主導農產品價格上漲，則我國近10年農產品價格不斷明顯上漲則是經(jīng)濟發(fā)展的必然,。值得注意的是,，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產要素價格正在發(fā)生重大變化,。近年來,，部分農業(yè)生產資料價格漲幅較小，雖然不能作為農產品價格上漲的主要解釋因素,，但是,，在調查中了解到農業(yè)雇工工資上漲和農地租金上漲明顯高于農產品價格上漲。這是否意味著除了農業(yè)物質生產成本上升對農產品價格上漲具有推動作用外，在農業(yè)要素市場化程度不斷提高的背景下,，農業(yè)用工和農用地等要素價格上漲對農產品價格的推動作用將不斷顯現(xiàn),？這有待進一步觀察。
如果成本推動,，特別是農業(yè)生產要素價格上升推動農產品價格上漲的效應繼續(xù)存在,，不難推斷未來中短期內我國農產品價格仍將保持上漲態(tài)勢。人地關系緊張是我國的基本國情,。經(jīng)濟發(fā)展,，建設還要占用土地，農地更加緊張,，租金還要上升。經(jīng)濟發(fā)展,，我國勞動力供求關系也在變化,，民工荒的不斷出現(xiàn)，意味著農村勞動力工資水平還會提高,。面對農業(yè)生產要素價格上升的壓力,，如何才能破解農產品價格要基本穩(wěn)定這個難題？未來需要結合我國國情不斷探索,。
從國外經(jīng)驗看,，面對農業(yè)生產資料價格和農業(yè)生產要素價格的上漲壓力，可以從增加相對低價的農產品進口,，以及提高農業(yè)要素生產率等途徑消化農業(yè)生產成本,，以促進農產品價格的穩(wěn)定。但是,，大幅度增加農產品進口,，可能會進一步削弱我國農業(yè)國際競爭力，威脅國家糧食安全,。通過加大農業(yè)科技創(chuàng)新,，擴大農業(yè)生產規(guī)模，提高農業(yè)要素生產率是未來我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇,。未來我國農產品價格走勢可能主要取決于農業(yè)生產成本上升幅度及其要素生產率增長速度的綜合效應,。