國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，繼2012年第二季度“破8”后,，我國第三季度GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速持續(xù)下降為7.4%,，為連續(xù)第7個季度放緩,。
對此，各界的經(jīng)濟分析卻持相對樂觀態(tài)度,。溫家寶總理在最近召開的經(jīng)濟形勢座談會上指出，三季度的經(jīng)濟形勢應該說比較好,，現(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定,，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化,。很多經(jīng)濟分析人士表示，我國經(jīng)濟筑底信號已經(jīng)顯現(xiàn),，四季度經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升,。
為什么增速下降卻帶來樂觀研判,？三季度經(jīng)濟運行中透露哪些積極變化？本報記者采訪了中共中央黨校經(jīng)濟學部教授梁朋,、中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生、上海社會科學院經(jīng)濟所研究員劉誯松,。他們普遍認為,，我國經(jīng)濟增速放緩將于近期見底,，此后逐漸呈現(xiàn)小幅回升走勢。
多項重要經(jīng)濟指標顯示筑底回暖的信號
記者：三季度增速持續(xù)走低,，人們?yōu)楹螀s對經(jīng)濟走勢持相對樂觀判斷？
梁朋：主要是經(jīng)濟出現(xiàn)了趨穩(wěn)跡象,。三季度GDP增速雖持續(xù)走低,，但從一些重要指標看,，一方面，很多指標雖在回落,，但回落的幅度在收窄,；另一方面,，單從9月份看,，一些主要指標增長速度在加快,。例如,，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了9.2%，比上個月增速回升0.3個百分點,。社會消費品零售總額增速,、出口增速,、貨物運輸量等指標都出現(xiàn)了回升。尤其是經(jīng)濟預期指標,，如9月份PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）是49.8%,，比8月份回升了0.6個百分點；消費者信心指數(shù)是100.8,，比上個月回升了1.4個點,。這些都顯示出我國經(jīng)濟出現(xiàn)趨穩(wěn)回暖跡象,。
此外，目前的經(jīng)濟增速下降與2008年國際金融危機爆發(fā)時的情況相比,，有一些明顯不同：第一,，沒有出現(xiàn)2008年大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，相反,，今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,，已完成全年目標的114%,。與一些國家居高不下的失業(yè)率甚至引發(fā)社會動蕩相比,，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些積極進展，吸納勞動力就業(yè)多的服務(wù)業(yè)保持了比較好的發(fā)展勢頭,，而且企業(yè)抗沖擊能力,、自我調(diào)節(jié)抵御風險的能力明顯增強,。第二,，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,。前三季度,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價以后實際增長9.8%,，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除物價以后實際增長速度是12.3%。第三,，雖然增速持續(xù)下降，但在國家沒有采取大規(guī)模刺激政策的情況下,，經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)逐步趨穩(wěn)并回暖的勢頭,。這說明我國經(jīng)濟自身的抗風險能力和調(diào)節(jié)能力有了提高,。
彭文生：仔細分析各項經(jīng)濟指標,，可以看出我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出見底回升跡象,。如從三次產(chǎn)業(yè)情況看，三季度第二產(chǎn)業(yè)累計同比增速8.1%,，較二季度繼續(xù)下降，但下降的幅度明顯收窄,；第三產(chǎn)業(yè)累計同比增速7.9%,，則較第二季度繼續(xù)加快,。
而分析三季度不同月份的經(jīng)濟狀況,，更容易看到企穩(wěn)跡象。9月份尤為值得關(guān)注,。這具體包括幾個方面：首先,，工業(yè)增加值同比增速均較8月回升,。其中回升較多的行業(yè)包括：黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),，鐵路,、船舶,、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，以及電氣機械和器材制造業(yè),。其次,，固定資產(chǎn)投資累計同比增長20.5%,，季調(diào)后環(huán)比增速1.63%,，較8月顯著反彈,。同時，海關(guān)總署公布的9月貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)也顯示,，外需增長有所好轉(zhuǎn),。所以，從最終需求角度來看,，經(jīng)濟增長動能可能已經(jīng)開始出現(xiàn)回升態(tài)勢,。這些應該是人們對中國經(jīng)濟走勢持相對樂觀判斷的重要原因。
是短期回升還是新一輪上升期尚需觀察
記者：近一段時間,，國內(nèi)外確實彌漫著一些對中國宏觀經(jīng)濟增速放緩的擔憂情緒,，一些外資企業(yè)也因悲觀預期放緩了在中國市場的擴張等。三季度是不是中國經(jīng)濟增速的“底”,？中國經(jīng)濟是否出現(xiàn)“拐點”,？
劉誯松：
7.4%很可能是這輪下行周期的短期底部，四季度的增速可能略有回升,。理由是,，三季度以來，國家出臺了一系列穩(wěn)增長的政策,，如出臺
“新36條”的42項實施細則,，鼓勵民間投資；出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施,；國家發(fā)改委批復一系列基建項目,；有關(guān)部門取消和調(diào)整314項部門行政審批項目，等等,。有理由相信,，這些政策措施將會在一定程度上對沖掉經(jīng)濟下行的部分壓力,，甚至使經(jīng)濟略微回升。此外,，從環(huán)比增長速度看,，去年第四季度的環(huán)比增速為1.7%，今年第一季度的環(huán)比增速為1.5%,，因此,，只要今年第四季度的環(huán)比增速高于1.7%，今年第四季度的同比增速就將高于7.4%,，略有回升,。同樣，只要2013年第一季度的環(huán)比增速高于1.5%,，那么,，
2013年第一季度的同比增速仍將有一定程度的回升。從目前的態(tài)勢來看,，是有可能出現(xiàn)這樣的情況的,。
但是，經(jīng)濟增速回升將會是一個短期回升,，還是會進入到新一輪上升周期,，尚需觀察。這次經(jīng)濟增速下降有很多深層次原因,，比如,，潛在經(jīng)濟增長率下降、國際政治和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大變化等,。因此,，即使經(jīng)濟增速回升，回升幅度也不一定會很大,，這就要求我們還是必須要擺脫“GDP依賴癥”,，切實在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面下功夫。當然,，即便第三季度是經(jīng)濟的短周期底部,，其意義也不同尋常。如果三季度筑底成功,，將對增加對中國經(jīng)濟穩(wěn)健增長的信心有重要支撐作用。一些不必要的恐慌和悲觀論調(diào),，也可以隨之消除,。
彭文生：基于第三季度經(jīng)濟增長動能呈現(xiàn)出企穩(wěn)跡象，在外部環(huán)境不發(fā)生顯著惡化,、國內(nèi)政策維持放松態(tài)勢的情況下,，預計經(jīng)濟增速放緩將于第三季度見底,，第四季度將有所回升。
2013將是溫和復蘇的一年：預計消費將延續(xù)近兩年的態(tài)勢,，對增長的貢獻加大,；固定資產(chǎn)投資主要受基建的支持，將呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),；出口增長比今年稍快,。從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美聯(lián)儲和歐央行的量化寬松政策降低了短期內(nèi)全球經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險,，預計明年的外部需求將有小幅改善,。
當然，經(jīng)濟前景仍有一些下行風險和不確定因素,。首先,，對總體增長而言，房地產(chǎn)市場始終是一個制約因素,。如果房地產(chǎn)市場火熱,，房價上升，將限制宏觀政策支持增長的力度,，從而擠壓其他行業(yè),；如果房地產(chǎn)市場不好，則會導致相關(guān)投資繼續(xù)大幅下降,，拖累總體投資,。其次，企業(yè)去庫存力度何時轉(zhuǎn)向,，也有較大不確定性,。雖然最壞的時候可能已經(jīng)過去，但未來兩個季度庫存仍將制約工業(yè)生產(chǎn)的擴張速度,。
較大力度寬松政策的必要性短期內(nèi)降低
記者：面對三季度經(jīng)濟中出現(xiàn)的企穩(wěn)跡象,，宏觀經(jīng)濟政策將如何鞏固這種積極態(tài)勢？
彭文生：經(jīng)濟觸底企穩(wěn)的信號逐步明確,，降低了短期內(nèi)國內(nèi)出臺較大力度寬松政策的必要性,。但基于上述國內(nèi)外的下行風險和不確定因素，現(xiàn)在還不能說經(jīng)濟的自主增長動能已經(jīng)穩(wěn)固回升,，明年仍需要宏觀政策維持放松的態(tài)勢,。政策放松的節(jié)奏和力度取決于未來內(nèi)外形勢的發(fā)展，但大的方向應難以改變,。
梁朋：對一些初顯成效且有利于我國穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的宏觀政策應繼續(xù)堅持并完善。如在財政政策方面,，結(jié)構(gòu)性減稅政策無論對提高居民收入,，還是對減輕企業(yè)負擔、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提高企業(yè)競爭力,，都很有必要。因此,，積極財政政策應進一步堅持結(jié)構(gòu)性減稅,，把財政資金更多地投入到完善基本公共服務(wù)、惠及民生的領(lǐng)域,。
在貨幣政策方面,，隨著通脹的回落，可以適度放松貨幣的供給,，但不能采取
“大水漫灌”的形式,，而應是
“節(jié)水滴灌”，進一步提高貨幣政策的有效性和針對性,。應引導金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸支持,，加大對事關(guān)全局、帶動性強的重大項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、節(jié)能環(huán)保,、文化傳媒、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高端制造業(yè),、自主創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等的金融支持,。同時,，穩(wěn)步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革，促進民間融資健康發(fā)展,，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革,。
劉誯松：前段時間，我國增速放緩速度略微超出預期,，為了穩(wěn)定增長,，防止經(jīng)濟硬著陸，我國采取了相對寬松的經(jīng)濟政策,，但其中并無刺激經(jīng)濟進入新一輪上升周期的意圖,。當前，對增速放緩趨勢的判斷逐漸明晰,，仍需繼續(xù)延續(xù)這種政策方向,，以穩(wěn)固成效,。
值得引起注意的是,，當前企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)的資金成本很高,，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的環(huán)境下，這種成本壓力相對還不明顯,。但當前企業(yè)用工成本大幅增加,，國際市場需求萎縮且難以短期扭轉(zhuǎn)，在多重擠壓的情況下,，要提高企業(yè)動能就需要從緩解企業(yè)資金壓力和降低企業(yè)資金成本上著手,。在這方面，貨幣政策可以有所作為,。