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隨著12月這個(gè)時(shí)間表的出臺(tái),，收入分配改革方案再次不可避免地成為全社會(huì)的討論熱點(diǎn),。緊鑼密鼓制定了八年時(shí)間,，這到底是怎樣一只“薛定諤的貓”,？
對(duì)于該方案,，中低收入群體恐怕有著更為迫切的期待,。這種過(guò)高的期待,，使得一旦出臺(tái)的方案與自己的預(yù)期產(chǎn)生過(guò)大落差,，落空的期待反而會(huì)產(chǎn)生更多消極影響,。大家都希望12月出臺(tái)的收入分配改革方案是有干貨的,。
根據(jù)媒體陸陸續(xù)續(xù)透露出的消息，收入分配改革方案的內(nèi)容將包括提高低收入群體的收入水平,、調(diào)節(jié)壟斷部門(mén)高收入,、部分企業(yè)高管的過(guò)高收入以及某些社會(huì)群體的高收入、繼續(xù)完善社會(huì)保障制度,、著力縮小不合理的收入分配差距等,。
所提到的這些改革目標(biāo)，確實(shí)是當(dāng)前社會(huì)的共識(shí),，問(wèn)題在于,，這些共識(shí)能夠在多大程度上變成政策上的行動(dòng)。在共識(shí)和行動(dòng)之間,，收入分配改革方案就成為其連接點(diǎn),。這也是為什么收入分配改革如此難產(chǎn)的原因，因?yàn)槠涓母镄再|(zhì),，不是在體制外增量的改革,，而是對(duì)既有利益格局的調(diào)整,，對(duì)壟斷國(guó)企的調(diào)整，更深層次的是對(duì)政府權(quán)力的調(diào)整,。政府在多大程度上放權(quán)讓利,，決定著這個(gè)方案的含金量。事實(shí)上,，改革就是利益的調(diào)整,，在短期內(nèi)，一部分人是獲益者,，相應(yīng)的另一部分人就有可能成為失意者,。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，每個(gè)人都將從改革中受益,。
我國(guó)收入差距逐漸拉大的現(xiàn)狀,，在一定程度上是政策設(shè)計(jì)上的扭曲效果所致。政府的財(cái)政收入,，更多的是用于投資,，用于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是民生和公共服務(wù),。中低收入群體,，甚至中等收入群體，對(duì)于未來(lái)的不確定性和焦慮,，就在于教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房保障等社會(huì)公共服務(wù)提供不足,，自己承擔(dān)的過(guò)多過(guò)重，從而不得不把即期收入儲(chǔ)蓄起來(lái),，不敢把錢(qián)用于當(dāng)前的消費(fèi),。因此，加大社會(huì)保障力度,，從政策上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，而不是權(quán)宜之計(jì)，就應(yīng)該成為收入分配改革方案的應(yīng)有之義,。
改革要提升的是效率,，效率優(yōu)先、兼顧公平這句口號(hào)也在過(guò)去為眾人耳熟能詳,。效率就意味著收入要形成差距,，否則就不能鼓勵(lì)先進(jìn)，不能鼓勵(lì)先富，不能鼓勵(lì)那些在市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中能夠先知先覺(jué)的企業(yè)和企業(yè)家,。但這個(gè)效率是有條件的,，那就是結(jié)果可以不平等，機(jī)會(huì)平等,，每個(gè)個(gè)體都必須擁有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì),。我們深究效率的范疇，就不難發(fā)現(xiàn)效率本身就帶有公平的意味,，本身就是公平的孿生兄弟,。因此，靠壟斷賦予的許可證特權(quán)而獲得過(guò)高收入,，不是效率鼓勵(lì)的對(duì)象,，而是一種異化的效率。非如此,，搶劫最有效率,，為何這種效率從古至今從來(lái)都是過(guò)街老鼠呢？基于社會(huì)公正之下的高收入,，我們應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì),，反之，就應(yīng)該及時(shí)糾正,。
一低一高,，低的保障，高的剔除特權(quán)和不平等,，套用孟子他老人家最?lèi)?ài)用的句式,，就是如此而不王者，未之有也,。
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