《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》明確提出了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展的方向和改革的目標,，并提出了諸多具體措施,，如果這些改革舉措都能有效落實，中國金融業(yè)一定會在“十二五”邁上一個新臺階,。但金融改革豈是易事,？
中國經濟發(fā)展到今天這樣的地步，金融壟斷、低效的金融資源配置和條塊分割的分業(yè)金融監(jiān)管已經很難適應實際需求,。要想讓實體經濟又好又快地發(fā)展,，讓中國經濟結構轉型升級成功，就必須要疏通經濟血管,，讓金融渠道順暢,，讓金融市場充分發(fā)揮資源配置的功能。
以銀行為例,，現(xiàn)在如果再不打破壟斷,，不放開金融牌照，不搞利率市場化改革,，繼續(xù)用壟斷,、特許經營、息差保護,、“圈養(yǎng)”它們,，這些金融機構則很難真正強大起來，而老百姓也很難獲得與消費支出相對應的高質量金融服務,，實體經濟很難有效獲得金融支持,。
同時，我們的金融監(jiān)管框架需要盡快改革,，隨著金融控股集團的不斷出現(xiàn),，金融機構混業(yè)化發(fā)展的趨勢越來越明顯，如果我們繼續(xù)沿用分業(yè)監(jiān)管,，除了監(jiān)管覆蓋不足,，各種交叉性的金融產品會讓金融系統(tǒng)性風險進一步擴散，這不利于金融安全,。尤其金融控股集團的業(yè)務涉及多個金融領域,、業(yè)務遍及多個國家和地區(qū)，于是風險變得更加分散和難以監(jiān)控,，傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管體制往往難以對金融集團的總體風險進行有效監(jiān)管,。因此，建立統(tǒng)一的金融混業(yè)監(jiān)管機制迫在眉睫,。
因此,，筆者建議，中國金融市場應建立一個廉潔公正,、杜絕腐敗,、敢做敢為、有統(tǒng)一戰(zhàn)略,、對市場長期負責的“金融安全協(xié)調委員會”,。在目前中國金融市場分業(yè)監(jiān)管和“五龍治水”的格局下，各部門利益的博弈和爭執(zhí)往往導致制度規(guī)則趨于平淡和模棱兩可，讓很多金融創(chuàng)新業(yè)務在監(jiān)管和利益爭執(zhí)中夭折,，在部門利益和官本位為重的前提下,，忽視了市場自身的發(fā)展規(guī)律。
因此,，設立一個為中國金融市場長遠發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)調管理部門非常有必要,。如果對設置這樣一個“超監(jiān)管”的權力部門有顧慮的話，不妨先將分業(yè)監(jiān)管調整為統(tǒng)一的分類監(jiān)管,，最好先按金融產品的屬性來劃分監(jiān)管范圍,，而不是以部門和企業(yè)來劃分，避免同質產品的不同監(jiān)管導致風險防范不一,。統(tǒng)一監(jiān)管體制有助于監(jiān)管部門更好地識別和監(jiān)控金融風險在不同金融機構和部門之間的轉移,，監(jiān)管部門可以有效監(jiān)控不同類型金融機構提供的同類金融產品和服務。同時,，要對各金融單位和混業(yè)經營的金融企業(yè)實施嚴格的防火墻制度,，避免系統(tǒng)性風險的傳染。如果繼續(xù)對金融混業(yè)現(xiàn)狀視而不見,，繼續(xù)采取畫地為牢,、各部門利益為重的分業(yè)監(jiān)管，則很容易滋生金融系統(tǒng)性風險,。