看到新公布的數(shù)據(jù),,一些學(xué)者充滿了憂慮,。
9月CPI同比增長(zhǎng)1.9%,再次進(jìn)入所謂的“1時(shí)代”,。有學(xué)者預(yù)計(jì),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將存在陷入通貨緊縮的可能,。9月
PPI同比下降3.6%,創(chuàng)下35個(gè)月新低,,三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%,創(chuàng)14個(gè)季度新低,。有學(xué)者就認(rèn)為,,這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在底部徘徊,,甚至預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)“硬著陸”。而在筆者看來(lái),,當(dāng)下實(shí)在無(wú)需單純深究某一兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),,急切需要探究的,是如何著力提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性,。
所謂經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性,,是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)與韌性發(fā)展程度。這種堅(jiān)韌性,,一般通過(guò)如下特征得以體現(xiàn):一是淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和速度,,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量;二是提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力,,當(dāng)經(jīng)濟(jì)在遭受內(nèi)部或外部不利環(huán)境影響時(shí)不會(huì)自亂陣腳,,更不會(huì)大起大落,從容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),;三是經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力較強(qiáng),,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí),能與時(shí)俱進(jìn),,不斷創(chuàng)新,,通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而盡早擺脫困境,,進(jìn)而走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道,;四是自主創(chuàng)新能力較強(qiáng),能在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中把握主動(dòng)權(quán),,形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),;五是宏觀調(diào)控得以加強(qiáng)和改善,能把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),,加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣、投資,、產(chǎn)業(yè),、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,,增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性,。
對(duì)照上述特征,筆者認(rèn)為,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)有余而韌性發(fā)展不足,。從過(guò)去30多年發(fā)展情況看,在政治上,,中國(guó)并沒(méi)有受西方多大的影響,,而是在不斷摸索一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的發(fā)展道路,,逐漸形成了自己的發(fā)展模式;在經(jīng)濟(jì)上,,經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),,實(shí)現(xiàn)了年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的三倍多,。不僅如此,,30多年來(lái),中國(guó)依靠自身力量實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量的世界第一,,具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,水利,、能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,,生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn),,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但與此同時(shí),,各種社會(huì)差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)大,,農(nóng)村發(fā)展之路還很艱難。因此,,毫無(wú)疑義,,在總體上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),,除了基于制度變革以及技術(shù)提升而帶來(lái)的生產(chǎn)力的增長(zhǎng),,還有大量依賴(lài)投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染,、高排放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,而后者顯然是有極限的,特別在世界已進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,,這種極限的來(lái)臨,,可能將比我們預(yù)期的要早很多。為此,,我們就更需要由不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新,、提高效率而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須尋找到一種更有堅(jiān)韌性的發(fā)展模式,。
實(shí)際上,,去年年初公布的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》所提出的未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列目標(biāo),就已經(jīng)清晰地表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,而不再一味追求快,,體現(xiàn)出了“好”字當(dāng)頭的政策性導(dǎo)向,,充分體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神。今年7月31日,,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,,下半年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,,以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力,,以保障和改善民生為根本目的,統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),,更加注重拓寬增長(zhǎng)空間,,更加注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量,更加注重激發(fā)發(fā)展活力,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。10月17日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,。會(huì)議認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化,。會(huì)議要求四季度堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,抓緊,、抓好,、抓出成效。這些都進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神和政策取向,。
下一步,,為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性,筆者認(rèn)為,,需著力做好如下工作:第一,,圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要所提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和中央政治局會(huì)議以及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神扎實(shí)推進(jìn),銳意進(jìn)取,,只要經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的方向?qū)︻^,,就不必拘泥于個(gè)別月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否發(fā)生偏差。第二,,既要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更要全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高風(fēng)險(xiǎn)性,,牢牢把握創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和發(fā)展節(jié)奏,,充分發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的排頭兵作用和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎(chǔ)作用,盡力促使兩者有效銜接和自然過(guò)渡,;第三,,造就一批具有創(chuàng)新意識(shí),,而且堅(jiān)韌,能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家,,使之成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性基因,。第四,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性,,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,,使政策調(diào)控能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成更加?jì)故斓鸟{馭能力和調(diào)控能力,。