看到新公布的數據,,一些學者充滿了憂慮,。
9月CPI同比增長1.9%,,再次進入所謂的“1時代”,。有學者預計,中國經濟將存在陷入通貨緊縮的可能,。9月
PPI同比下降3.6%,,創(chuàng)下35個月新低,三季度GDP同比增長7.4%,,創(chuàng)14個季度新低,。有學者就認為,這表明中國經濟還在底部徘徊,,甚至預計未來中國經濟將會“硬著陸”,。而在筆者看來,當下實在無需單純深究某一兩個月的經濟數據,,急切需要探究的,,是如何著力提高中國經濟的堅韌性。
所謂經濟堅韌性,,是指一國經濟分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅強成長與韌性發(fā)展程度,。這種堅韌性,一般通過如下特征得以體現(xiàn):一是淡化經濟增長規(guī)模和速度,,強化經濟增長結構和質量,;二是提高經濟抗壓能力,當經濟在遭受內部或外部不利環(huán)境影響時不會自亂陣腳,,更不會大起大落,,從容實現(xiàn)穩(wěn)定增長;三是經濟適應能力較強,,在經濟形勢發(fā)生變化時,能與時俱進,,不斷創(chuàng)新,,通過加快經濟轉型、實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變而盡早擺脫困境,進而走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道,;四是自主創(chuàng)新能力較強,,能在全球經濟長遠發(fā)展中把握主動權,形成長期競爭優(yōu)勢,;五是宏觀調控得以加強和改善,,能把短期調控政策和長期發(fā)展政策有機結合起來,加強財政,、貨幣,、投資、產業(yè),、土地等各項政策協(xié)調配合,,提高宏觀調控的科學性和預見性,增強針對性和靈活性,。
對照上述特征,,筆者認為,中國經濟堅強成長有余而韌性發(fā)展不足,。從過去30多年發(fā)展情況看,,在政治上,中國并沒有受西方多大的影響,,而是在不斷摸索一條具有中國特色的社會主義的發(fā)展道路,,逐漸形成了自己的發(fā)展模式;在經濟上,,經歷了長期高速增長,,實現(xiàn)了年均近10%的經濟增長率,是同期世界經濟年均增長率的三倍多,。不僅如此,,30多年來,中國依靠自身力量實現(xiàn)了主要農產品和工業(yè)品產量的世界第一,,具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),,高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展,水利,、能源,、交通、通信等基礎設施建設取得突破性進展,,生態(tài)文明建設不斷推進,,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但與此同時,,各種社會差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當大,,農村發(fā)展之路還很艱難,。因此,毫無疑義,,在總體上,,中國經濟的長期高速增長,除了基于制度變革以及技術提升而帶來的生產力的增長,,還有大量依賴投資以及粗放型地依靠高能耗,、高污染、高排放所帶來的經濟增長,,而后者顯然是有極限的,,特別在世界已進入低碳經濟時代的今天,這種極限的來臨,,可能將比我們預期的要早很多,。為此,我們就更需要由不斷推進自主創(chuàng)新,、提高效率而帶來的經濟增長,。中國經濟必須尋找到一種更有堅韌性的發(fā)展模式。
實際上,,去年年初公布的《中國國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》所提出的未來五年中國經濟和社會發(fā)展的一系列目標,,就已經清晰地表明了中國經濟發(fā)展更重質量和結構優(yōu)化,而不再一味追求快,,體現(xiàn)出了“好”字當頭的政策性導向,,充分體現(xiàn)了中國經濟堅韌性發(fā)展的精神。今年7月31日,,中共中央政治局召開會議,,在部署下半年經濟工作時指出,下半年要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,,以擴大內需為戰(zhàn)略基點,,以發(fā)展實體經濟為堅實基礎,以加快改革創(chuàng)新為強大動力,,以保障和改善民生為根本目的,,統(tǒng)籌當前與長遠,更加注重拓寬增長空間,,更加注重提高增長質量,,更加注重激發(fā)發(fā)展活力,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展預期目標,。10月17日,,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會議認為當前中國經濟增速已趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化,。會議要求四季度堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,,抓緊,、抓好,、抓出成效,。這些都進一步體現(xiàn)了中國經濟堅韌性發(fā)展的精神和政策取向。
下一步,,為提高中國經濟的堅韌性,,筆者認為,需著力做好如下工作:第一,,圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要所提出的經濟和社會發(fā)展目標和中央政治局會議以及國務院常務會議的精神扎實推進,,銳意進取,只要經濟改革與發(fā)展的方向對頭,,就不必拘泥于個別月份的經濟數據是否發(fā)生偏差,。第二,既要加快經濟轉型,,調整經濟結構,,更要全面認識經濟轉型升級的高風險性,牢牢把握創(chuàng)新產業(yè)與基礎產業(yè)的關聯(lián)程度和發(fā)展節(jié)奏,,充分發(fā)揮創(chuàng)新產業(yè)的排頭兵作用和基礎產業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎作用,,盡力促使兩者有效銜接和自然過渡;第三,,造就一批具有創(chuàng)新意識,,而且堅韌,能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家,,使之成為未來中國經濟的引領者以及中國經濟的韌性基因,。第四,繼續(xù)實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,增強調控的針對性、靈活性和前瞻性,,處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,,使政策調控能對宏觀經濟形成更加嫻熟的駕馭能力和調控能力,。