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為做好四季度經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議17日部署一系列深化改革舉措,，包括：制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例；堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,；健全社會(huì)保障體系,；繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)稅、投融資,、電價(jià),、行政審批等領(lǐng)域改革；支持民間資本進(jìn)入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域,。
這一系列改革舉措事關(guān)民生改善與內(nèi)需的擴(kuò)大,，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)公平正義,。加快推進(jìn)改革,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，意義十分重大,。
近年來(lái),，我國(guó)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會(huì)保障體制,、能源資源價(jià)格形成機(jī)制等領(lǐng)域的改革取得重要進(jìn)展,。今年以來(lái)多項(xiàng)改革舉措出臺(tái)或取得重要進(jìn)展。例如：42項(xiàng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則全部出臺(tái),；收入分配改革方案的制定有望在4季度取得重要進(jìn)展,。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展正面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,。
就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境而言,，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭的情況下,，擴(kuò)大外需面臨不少制約因素,，保持內(nèi)需的較快增長(zhǎng)也有不小的難度。加快改革步伐,，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，不斷改善民生，不但尤其重要,，也更為迫切,。
為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化，我國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，而改革是加快轉(zhuǎn)方式的強(qiáng)大動(dòng)力,。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的迅速提高,，人口結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境狀況的逐步改變,，以及全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整,，多年來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利、資源紅利,、經(jīng)濟(jì)全球化紅利正逐步消退,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu),、要素投入結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出，資源環(huán)境壓力加大,，傳統(tǒng)高投入,、高消耗、高排放,、低效益的發(fā)展模式已難以為繼,。
因此，加快轉(zhuǎn)方式,，必須通過(guò)深化改革來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn),，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從促增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式并重。
改革還是解決深層次社會(huì)矛盾,、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的根本舉措,。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少制約社會(huì)公平正義、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,，城鄉(xiāng)間平等的要素交換關(guān)系和公共服務(wù)體系尚未建立健全,。城鄉(xiāng)間、地區(qū)間,、行業(yè)間和部分社會(huì)成員間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn),。社會(huì)管理體制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，侵害城鄉(xiāng)居民基本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。有效解決這些問(wèn)題,，必須要通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)收入分配、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理等體制改革,，著力保障和發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)利,，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,。
無(wú)可諱言，上述重大改革不少是難“啃”的“硬骨頭”,，具有相當(dāng)程度的復(fù)雜性和難度,。但只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，充分聽(tīng)取和尊重各方面的意見(jiàn),，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外有益的經(jīng)驗(yàn),，就沒(méi)有過(guò)不了的坎,。
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