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新加坡國(guó)會(huì)日前通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)法案,，違法發(fā)送垃圾信息的機(jī)構(gòu)或個(gè)人可能會(huì)被重罰100萬(wàn)新元
（約合514萬(wàn)元人民幣）,，違法發(fā)送一條垃圾短信，可能面臨最高1萬(wàn)新元（約合人民幣5.14萬(wàn)元）罰款,。同時(shí),，新加坡政府宣布,，將成立個(gè)人信息保護(hù)署，負(fù)責(zé)處理這一法案的相關(guān)事宜,。
垃圾短信給國(guó)內(nèi)廣大手機(jī)用戶(hù)造成“信騷擾”已經(jīng)令人忍無(wú)可忍,。剛剛過(guò)去的“十一”黃金周，垃圾短信呈現(xiàn)前所未有的集中爆發(fā)式增長(zhǎng),。根據(jù)騰訊手機(jī)管家發(fā)布的黃金周垃圾短信用戶(hù)舉報(bào)的數(shù)目顯示,，9月30日至10月7日用戶(hù)舉報(bào)垃圾短信總數(shù)接近900萬(wàn)條。其中,，廣告類(lèi)垃圾短信占比達(dá)到了52%,，居用戶(hù)舉報(bào)垃圾短信類(lèi)別之首。另外,，詐騙類(lèi)垃圾短信占比23%,，違法類(lèi)與其他類(lèi)垃圾短信占比分別為17%與8%。人們不禁問(wèn),，我們身邊的“信騷擾”何時(shí)能不泛濫,？
治理“信騷擾”難，原因究竟出在哪,？筆者認(rèn)為,，根本原因是我國(guó)相關(guān)法律遲遲不出籠。在我國(guó),，個(gè)人信息保護(hù)法已經(jīng)醞釀6年,，但時(shí)至今日仍未正式進(jìn)入立法程序,。目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律。二則是現(xiàn)有法規(guī)條例對(duì)于“垃圾短信”定義尚很模糊,，這給監(jiān)管增加了一定難度,。由于界定的模糊，讓“垃圾短信”最終成為一個(gè)偽問(wèn)題,。而新加坡個(gè)人信息保護(hù)案細(xì)則中指出的
“人們可以在政府建立的名單上注冊(cè),，機(jī)構(gòu)或個(gè)人將被禁止向名單上人員發(fā)送垃圾信息，任何機(jī)構(gòu)在收集私人信息時(shí)都必須征得信息所屬人的同意,，并告知收集信息的用途,，但不包括用于研究、醫(yī)療和新聞?dòng)猛镜男畔ⅰ�,，這無(wú)疑為我國(guó)相關(guān)法律界定“垃圾短信”提供了一個(gè)一竿子到底的解決方案,。
為了配合“重罰”，盡早推行手機(jī)實(shí)名制,，也是一個(gè)重要內(nèi)容,。雖然推行手機(jī)實(shí)名制早有政府文件，但至今依然是雨點(diǎn)大,、雷聲小,。正因?yàn)槭謾C(jī)實(shí)名制沒(méi)有真正落實(shí)，犯罪分子有恃無(wú)恐,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信群發(fā)由此成為“黑”,、“黃”短信的溫床。此外,，我國(guó)現(xiàn)行電信管理?xiàng)l例并沒(méi)有就實(shí)行手機(jī)實(shí)名制后用戶(hù)的身份信息保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定,，因此用戶(hù)也不太配合�,？梢詳嘌缘氖�,，如果不把阻礙手機(jī)實(shí)名制推行的這些瓶頸打破，即便重罰,，“垃圾短信”充斥的難題也無(wú)法得到系統(tǒng)性的求解,。
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