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新加坡國會日前通過個人信息保護(hù)法案，違法發(fā)送垃圾信息的機(jī)構(gòu)或個人可能會被重罰100萬新元
（約合514萬元人民幣）,，違法發(fā)送一條垃圾短信,，可能面臨最高1萬新元（約合人民幣5.14萬元）罰款。同時,，新加坡政府宣布,，將成立個人信息保護(hù)署，負(fù)責(zé)處理這一法案的相關(guān)事宜,。
垃圾短信給國內(nèi)廣大手機(jī)用戶造成“信騷擾”已經(jīng)令人忍無可忍,。剛剛過去的“十一”黃金周，垃圾短信呈現(xiàn)前所未有的集中爆發(fā)式增長,。根據(jù)騰訊手機(jī)管家發(fā)布的黃金周垃圾短信用戶舉報的數(shù)目顯示,，9月30日至10月7日用戶舉報垃圾短信總數(shù)接近900萬條。其中,，廣告類垃圾短信占比達(dá)到了52%,，居用戶舉報垃圾短信類別之首。另外,，詐騙類垃圾短信占比23%,，違法類與其他類垃圾短信占比分別為17%與8%。人們不禁問,，我們身邊的“信騷擾”何時能不泛濫,？
治理“信騷擾”難，原因究竟出在哪,？筆者認(rèn)為,，根本原因是我國相關(guān)法律遲遲不出籠。在我國,，個人信息保護(hù)法已經(jīng)醞釀6年,，但時至今日仍未正式進(jìn)入立法程序。目前世界上已有50多個國家和地區(qū)制定了保護(hù)個人信息的相關(guān)法律,。二則是現(xiàn)有法規(guī)條例對于“垃圾短信”定義尚很模糊,，這給監(jiān)管增加了一定難度。由于界定的模糊,，讓“垃圾短信”最終成為一個偽問題,。而新加坡個人信息保護(hù)案細(xì)則中指出的
“人們可以在政府建立的名單上注冊，機(jī)構(gòu)或個人將被禁止向名單上人員發(fā)送垃圾信息,，任何機(jī)構(gòu)在收集私人信息時都必須征得信息所屬人的同意,，并告知收集信息的用途,，但不包括用于研究、醫(yī)療和新聞用途的信息”,，這無疑為我國相關(guān)法律界定“垃圾短信”提供了一個一竿子到底的解決方案,。
為了配合“重罰”，盡早推行手機(jī)實名制,，也是一個重要內(nèi)容,。雖然推行手機(jī)實名制早有政府文件，但至今依然是雨點大,、雷聲小,。正因為手機(jī)實名制沒有真正落實，犯罪分子有恃無恐,，點對點短信群發(fā)由此成為“黑”,、“黃”短信的溫床。此外,，我國現(xiàn)行電信管理條例并沒有就實行手機(jī)實名制后用戶的身份信息保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定,，因此用戶也不太配合�,？梢詳嘌缘氖�,，如果不把阻礙手機(jī)實名制推行的這些瓶頸打破，即便重罰,，“垃圾短信”充斥的難題也無法得到系統(tǒng)性的求解,。
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