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隨著老齡化社會(huì)來(lái)臨，“老有所養(yǎng)”正成為越來(lái)越迫切的時(shí)代課題。但在北京,、上海,、廣州等城市，原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,，卻在自主經(jīng)營(yíng)中慢慢變質(zhì)走樣,，找關(guān)系、打招呼“插隊(duì)”入住公辦養(yǎng)老院,，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)部心照不宣的“潛規(guī)則”,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭(zhēng)相占用,，普通老人卻因擠不進(jìn)大門(mén)晚景凄涼,。
公辦養(yǎng)老院，是發(fā)揮公共養(yǎng)老服務(wù)“托底”作用的保障機(jī)構(gòu),，按理應(yīng)優(yōu)先接收城市三無(wú)老人,、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢(shì)群體,。然而,，目前很多公辦養(yǎng)老院已經(jīng)成了眾多特權(quán)家庭爭(zhēng)搶的“養(yǎng)老蛋糕”，其底色也由“托底”變成了“托富”,。公辦養(yǎng)老院拜高踩低,，背離了當(dāng)初設(shè)立公辦養(yǎng)老院的制度初衷，也將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任撇在了一邊,。
究其因,，一方面是因?yàn)楫?dāng)前公辦養(yǎng)老院在允許自主經(jīng)營(yíng)后定位不清，出現(xiàn)了特權(quán)化的傾向,。有些公立養(yǎng)老院,，要求申請(qǐng)者有較高的階層地位和文化水平，為普通老人入住設(shè)立層層門(mén)檻,；還有些公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明確規(guī)定,，入住老人必須是知識(shí)分子乃至必須是公務(wù)員,，甚至還出現(xiàn)了專門(mén)為有相當(dāng)級(jí)別的官員辦的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——入住公立養(yǎng)老院成了一種“特權(quán)”。
另一方面是因?yàn)�,，公辦養(yǎng)老院缺乏公開(kāi)透明的排隊(duì)制度,。按照目前的制度，自費(fèi)入住公立養(yǎng)老院是按順序排隊(duì)登記入住,，但由于信息不公開(kāi),，普通公眾無(wú)法獲取真實(shí)的輪候信息；與此形成對(duì)比的是,，一些特權(quán)老人卻能通過(guò)暗箱操作,，順利搶占到優(yōu)質(zhì)資源。正因如此,，一些特權(quán)老人將公辦院當(dāng)成了退休后的“后花園”,，很多確有困難的普通老人卻被拒之門(mén)外。
公辦養(yǎng)老院里的一個(gè)床位,，就是一面映照社會(huì)現(xiàn)實(shí)的鏡子,。在這面鏡子中，我們能夠看到一些權(quán)貴群體的“特權(quán)化生存”,，也能感受到普通大眾與權(quán)貴群體競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的無(wú)力,，更能讓我們看到兩個(gè)群體在福利待遇上的巨大鴻溝�,？蓪�(shí)際上,，在貧富分化和階層固化趨勢(shì)不斷加劇的大背景下，這種有損公平正義的“特權(quán)化生存”,，其實(shí)早已浸入社會(huì)生活的方方面面,。
如今遭受非議的“特權(quán)養(yǎng)老院”，只是權(quán)力鏈條上極其普通的一環(huán),。在這條由權(quán)力和財(cái)富所維系的鏈條上,，每一個(gè)掌握相關(guān)資源的人都是受益者，他們能夠享受的是全方位,、“一條龍”式的特權(quán)服務(wù),。他們的子女上學(xué)，能夠優(yōu)先進(jìn)入“特權(quán)幼兒園”,、“特權(quán)小學(xué)”,；他們生病了，能夠方便地使用“特需病房”,；就連吃的菜,、用的水、喝的奶,，都能享受“特供”,。而且一旦與權(quán)力鏈條沾邊,，這種“特權(quán)化生存”的待遇，還能福蔭這些人的“七大姑八大姨”,。
公辦養(yǎng)老院的異化,，其實(shí)只是公共保障機(jī)構(gòu)異化為“特權(quán)”機(jī)構(gòu)的一個(gè)縮影,。藏于這些異化背后的“特權(quán)化生存”,，看似在以一種潛規(guī)則的方式運(yùn)行，但公眾對(duì)此卻看得一清二楚,。當(dāng)他們自己的權(quán)益和福利遭遇“特權(quán)”阻截之時(shí),，很容易產(chǎn)生一種不公平感和被剝奪感，這種社會(huì)情緒恰恰是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素,。有鑒于此,，有關(guān)部門(mén)必須盡量剝離依附于權(quán)貴鏈條的“特權(quán)福利”，以社會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。
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