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“老有所養(yǎng)”正成為越來(lái)越迫切的時(shí)代課題,。在一些城市,，原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,，正在自主經(jīng)營(yíng)中慢慢變味兒：條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭(zhēng)相占用,，而普通老人卻因擠不進(jìn)大門晚景凄涼（據(jù)10月11日《新華每日電訊》報(bào)道）。
所謂“托底”,，就是優(yōu)先接收城市三無(wú)老人,、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢(shì)群體,，為中低收入老人“雪中送炭”,，這是公辦養(yǎng)老院作為國(guó)家事業(yè)單位性質(zhì)的保障機(jī)構(gòu)的天職。然而在“特權(quán)”染指之下,，公辦養(yǎng)老院以低廉的“托底”價(jià)格接收“特權(quán)”老人,，“托底”異化為“托富”，給富裕老人“錦上添花”,，形成了一種“低投入高回報(bào)”的養(yǎng)老畸態(tài),，并誘使更多有錢有勢(shì)的老人爭(zhēng)奪“物美價(jià)廉”的優(yōu)質(zhì)公共養(yǎng)老資源。一些領(lǐng)著豐厚退休金的老人索性以此為家,，把自家房子出租,，再用租金中的一部分支付養(yǎng)老費(fèi)用。富裕老人在賺錢,，低收入老人則被“擠出”,，馬太效應(yīng)在公辦養(yǎng)老院的錯(cuò)位上又一次凸現(xiàn)。另外,，公辦養(yǎng)老院的高端化傾向,，也成為吸引“特權(quán)”老人的因素之一。
公辦養(yǎng)老院的不公,，讓一部分人占有了大多數(shù)人的利益空間,。社會(huì)福利事業(yè)是國(guó)民收入的再分配，其目的是對(duì)初次分配拉大的貧富差距進(jìn)行補(bǔ)充和修正,，以扶危濟(jì)困,。然而公辦養(yǎng)老院迎富拒貧，導(dǎo)致了社會(huì)福利享受對(duì)象的錯(cuò)位和再分配不公,。低收入者本已承受了初次分配的“陣痛”,，本應(yīng)在二次分配中得到緩解，然而再分配依然不公,，低收入群眾“短痛”又加“長(zhǎng)痛”,，豈不更是雪上加霜？從這個(gè)層面考量，迎富拒貧的公辦養(yǎng)老院不能不說(shuō)是公益之痛,。
這幾年,，養(yǎng)老就像升學(xué)、入園,、看病一樣，已經(jīng)成為民生新熱點(diǎn),。讓公辦養(yǎng)老院真正姓“公”,，在“銀發(fā)浪潮”洶涌而來(lái)的今天，是亟待解決的問(wèn)題,。讓公辦養(yǎng)老院真正姓“公”,，有兩條路徑。一是借鑒保障房理念,，建設(shè)樸素實(shí)用的普惠型公辦養(yǎng)老院,，既能擴(kuò)大“托底”容量，又能避免豪華設(shè)施“誘人占有”,。倘若公辦養(yǎng)老院建得像保障房一樣,，在滿足老人養(yǎng)老需求的同時(shí)，又不過(guò)分奢華,，那么對(duì)于“特權(quán)”老人的吸引力自然也就大打折扣了,。二是公開透明，每一項(xiàng)公共政策的施行,，都離不開監(jiān)督的力量,。公辦養(yǎng)老院應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站公布輪候情況及入住人員信息，接受社會(huì)監(jiān)督,，確保公平,、公正。
豪華養(yǎng)老院該不該辦,，這不是問(wèn)題,，但這樣的養(yǎng)老院不能由公共財(cái)政來(lái)辦。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以豪華化,，但有前提：必須完全市場(chǎng)化,，即由社會(huì)資本來(lái)運(yùn)作。
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