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公辦養(yǎng)老院門檻應(yīng)就低不就高
2012-10-11   作者:朱胥男  來源:每日新報
 
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  近年來,,國內(nèi)一線城市的養(yǎng)老需求不斷升溫,,越來越多的高齡、失能,、空巢,、獨居老人希望入住養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年,。近日,新華社記者走訪北京,、上海,、廣州等城市多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn),原本接收三無老人,、五保老人等弱勢群體的公辦養(yǎng)老院,,正在自主經(jīng)營中慢慢變味兒:條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源因“物美價廉”成為“特權(quán)”老人爭相享用的“蛋糕”,而普通老人卻因擠不進(jìn)大門晚景凄涼,。
  隨著中國社會老齡化的來臨,,“老有所養(yǎng)”正成為越來越迫切的時代課題。就在上個月,,先是《人民日報》“求證”欄目推出社保和養(yǎng)老保險系列調(diào)查“我國社保繳費率并非全球最高”,、“參加養(yǎng)老社保其實很劃算”等,緊接著,,央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目也播出系列養(yǎng)老節(jié)目“明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老”,,均在讀者中引發(fā)了熱烈討論。
  如此多的重量級媒體不約而同地開始關(guān)注“養(yǎng)老”話題,,其背后有何深意,?答案并不難找到。一方面說明,,養(yǎng)老確實已經(jīng)成為被強烈聚焦的社會難題,,公共媒體有必要去傳播這樣的熱點話題引起公眾的關(guān)注;另一方面,,當(dāng)眾多媒體分別以調(diào)查,、探討或者疑問的方式來關(guān)注全社會面臨的養(yǎng)老問題,其背后顯然還有發(fā)動社會公共討論的訴求,,全社會面臨的難題不妨先在全社會展開探討,。
  進(jìn)入二十一世紀(jì)后,在享受到人口紅利對經(jīng)濟(jì)帶來的高速增長后,,我國又經(jīng)歷了號稱史上最大規(guī)模的老齡化過程,。在這個過程中,中國傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老模式正在發(fā)生重大變化,,城市家庭普遍存在的“421”結(jié)構(gòu),,以及養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)和老年醫(yī)療等短板,正在讓眾多中青年不足以承受家中老人的養(yǎng)老重負(fù)。
  這就使得老人們必須借助于社會提供的專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),,但是,,社會對于生活照料、護(hù)理康復(fù),、精神關(guān)愛等老年服務(wù)的巨大需求卻面臨著資源不足的尷尬,。特別是在一些大中城市,公立養(yǎng)老院“一床難求”的矛盾日益突出,,很多人為了找到一個養(yǎng)老院床位常常需要等待數(shù)月,;同樣在城市,有些豪華養(yǎng)老院動輒每月收取數(shù)千元,,個別養(yǎng)老院還收取高達(dá)百萬元的會員費……“住不上”和“住不起”并存,。
  正如新華社報道中指出的,公辦養(yǎng)老院是國家事業(yè)單位性質(zhì)的保障機(jī)構(gòu),,應(yīng)優(yōu)先接收城市三無老人,、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢群體,,通俗講就是發(fā)揮公共養(yǎng)老服務(wù)的“托底”作用,。但是近年來,由于受到財政投入的限制,,許多公辦養(yǎng)老院選擇“適度自營”,,面向社會開放部分床位,接收自費入住的老人,。但是,,盡管公辦養(yǎng)老院都聲稱,安排自費老人入住是看排隊登記的順序,�,?蓪嶋H上缺乏公開透明的排隊制度,讓一些普通老人根本無法獲取真實全面的入住信息,,部分養(yǎng)老院提出的贊助費等門檻限制也成為“特權(quán)”老人暗箱操作的空間,。而作為承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,恰恰應(yīng)該遠(yuǎn)離此類收費門檻,,即便由于某些原因需要設(shè)立門檻,,也應(yīng)該照顧到大多數(shù)老人的支付能力。
  我們明天如何養(yǎng)老,?這已經(jīng)是一個迫在眉睫的公共話題。在現(xiàn)階段,,除了要加快構(gòu)建物質(zhì)養(yǎng)老的社會框架以適應(yīng)日益增長的養(yǎng)老需求,,從供應(yīng)方面解決公立養(yǎng)老院的“一床難求”,同時,,還要盡快形成系統(tǒng)性的國家養(yǎng)老計劃并使其盡快制度化和法律化,,同時,,在制度破冰、財政助力與地方政府的協(xié)作方面也都需要進(jìn)一步提升,。對社會養(yǎng)老治理的成效,,不僅關(guān)乎數(shù)目巨大老齡群體的“銀發(fā)生活”質(zhì)量,更關(guān)乎社會發(fā)展的穩(wěn)健與否,,這才應(yīng)該是這些重量級媒體密切關(guān)注這一話題背后的深意,。
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