|
官員財(cái)產(chǎn)公示,，是民眾的普遍意愿,。為回應(yīng)民意，表達(dá)反腐誠(chéng)意與決心,，自2009年起,，新疆阿勒泰、四川高縣,、湖南瀏陽(yáng),、寧夏銀川等多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示實(shí)踐。實(shí)踐效果如何呢,？調(diào)查結(jié)果不容樂(lè)觀(guān)：由于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度缺少持續(xù)性,，多半曇花一現(xiàn)，存在“人走政息”現(xiàn)象,。（9月27日《中國(guó)青年報(bào)》）
公示財(cái)產(chǎn),，無(wú)疑要觸及官員的利益。而割舍自己的利益,，談何容易？由此可以預(yù)見(jiàn),，官員財(cái)產(chǎn)公示要成為制度,，勢(shì)必艱難崎嶇�,？擅鎸�(duì)民意,，尤其是在嚴(yán)峻的反腐局勢(shì)下，又不得不向前推進(jìn),。畢竟,，順應(yīng)民意，是當(dāng)代政治文明和權(quán)力倫理起碼的要求,。
各地財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示實(shí)踐,，之所以在淺水區(qū)徘徊，不敢向深水區(qū)邁進(jìn)，最重要的原因,，還是作為既得利益者的權(quán)力群體,，不愿意放棄當(dāng)前的利益格局。而恰恰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示的改革籠頭,，又緊握在他們的手里,，當(dāng)改革的矛頭指向自己，誰(shuí)不遲疑和猶豫,。從各地的實(shí)踐來(lái)看,，無(wú)論公示到哪種層次，缺的都是公開(kāi)透明的誠(chéng)意和破釜沉舟的決心,。
為何曇花一現(xiàn),，為何人走政息？那是因?yàn)�,，所有的改革�?shí)踐都停留在自主的狀態(tài),。要不要公示，有地方自主決定,；公開(kāi)的程度,，依舊是地方自主決定；是否要持續(xù)下去,，還是地方政府決定……也就是說(shuō),，這實(shí)際上是可有可無(wú)、可進(jìn)可退的改革實(shí)踐,，也正是因?yàn)槿绱�,，停滯、僵化乃至夭折,，在所難免,。
基層探索，難為官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)透明破冰,，缺少制度和法律的支撐,，注定難以深入推進(jìn)。實(shí)際上,，在地方開(kāi)始探索嘗試的時(shí)候,，有不少人就指出，公示要向前邁進(jìn),，需要依靠頂層設(shè)計(jì),，通過(guò)制度和法律來(lái)截?cái)喔母镎叩耐寺罚拍芨恿x無(wú)反顧,，才能避免畏首畏尾,。但很顯然,，這方面依舊殘缺，缺少制度和法律支撐,，稍微遇到阻力,，官員財(cái)產(chǎn)公示的改革實(shí)踐就只能停擺。更何況當(dāng)前的權(quán)力生態(tài)等級(jí)觀(guān)念嚴(yán)重,、潛規(guī)則密布,。
而頂層設(shè)計(jì)，又談何容易,？一旦形成制度和法律,，那么改革再也沒(méi)有回頭路了。沿著公開(kāi)透明的道路走下去,，隱私權(quán)和知政權(quán)該如何平衡,、公布的結(jié)果反映的官民收入差距會(huì)否動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定……這些風(fēng)險(xiǎn)倒是其次，最重要的是,，頂層設(shè)計(jì)一旦確立,，勢(shì)必沖擊包括制度設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者的利益。從某種意義上而言,，官員財(cái)產(chǎn)公示制度的探索和推進(jìn),，如果不挑戰(zhàn)既定的利益的格局，那么難免陷入“只摸石頭不過(guò)河”的瓶頸,。
官員財(cái)產(chǎn)公示,，不能只靠心懷理想的改革者進(jìn)行試驗(yàn)，更需要從制度的層面挑戰(zhàn)整個(gè)既得利益群體,，打破既定的利益格局,。只有由上而下地推進(jìn)，官員財(cái)產(chǎn)公示的實(shí)踐才不會(huì)“人走政息”,。民意已經(jīng)過(guò)河,，改革不能總是任由地方去摸石頭，官員財(cái)產(chǎn)公示,，需要進(jìn)行整體制度設(shè)計(jì)和全面推進(jìn),。
|