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官員財產(chǎn)公示缺乏破釜沉舟的決心
2012-09-28   作者:時言平  來源:重慶時報
 
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  官員財產(chǎn)公示,是民眾的普遍意愿,。為回應(yīng)民意,,表達反腐誠意與決心,自2009年起,,新疆阿勒泰,、四川高縣、湖南瀏陽,、寧夏銀川等多個地區(qū)進行了官員財產(chǎn)申報公示實踐,。實踐效果如何呢?調(diào)查結(jié)果不容樂觀:由于官員財產(chǎn)申報公開制度缺少持續(xù)性,,多半曇花一現(xiàn),,存在“人走政息”現(xiàn)象。(9月27日《中國青年報》)
  公示財產(chǎn),,無疑要觸及官員的利益,。而割舍自己的利益,談何容易?由此可以預(yù)見,,官員財產(chǎn)公示要成為制度,,勢必艱難崎嶇�,?擅鎸γ褚�,,尤其是在嚴峻的反腐局勢下,又不得不向前推進,。畢竟,,順應(yīng)民意,是當代政治文明和權(quán)力倫理起碼的要求,。
  各地財產(chǎn)申報公示實踐,,之所以在淺水區(qū)徘徊,不敢向深水區(qū)邁進,,最重要的原因,,還是作為既得利益者的權(quán)力群體,不愿意放棄當前的利益格局,。而恰恰官員財產(chǎn)申報公示的改革籠頭,,又緊握在他們的手里,當改革的矛頭指向自己,,誰不遲疑和猶豫,。從各地的實踐來看,無論公示到哪種層次,,缺的都是公開透明的誠意和破釜沉舟的決心,。
  為何曇花一現(xiàn),為何人走政息,?那是因為,,所有的改革實踐都停留在自主的狀態(tài)。要不要公示,,有地方自主決定,;公開的程度,依舊是地方自主決定,;是否要持續(xù)下去,,還是地方政府決定……也就是說,這實際上是可有可無,、可進可退的改革實踐,,也正是因為如此,停滯,、僵化乃至夭折,,在所難免,。
  基層探索,難為官員財產(chǎn)公開透明破冰,,缺少制度和法律的支撐,,注定難以深入推進。實際上,,在地方開始探索嘗試的時候,,有不少人就指出,公示要向前邁進,,需要依靠頂層設(shè)計,,通過制度和法律來截斷改革者的退路,才能更加義無反顧,,才能避免畏首畏尾,。但很顯然,這方面依舊殘缺,,缺少制度和法律支撐,,稍微遇到阻力,官員財產(chǎn)公示的改革實踐就只能停擺,。更何況當前的權(quán)力生態(tài)等級觀念嚴重,、潛規(guī)則密布。
  而頂層設(shè)計,,又談何容易?一旦形成制度和法律,,那么改革再也沒有回頭路了,。沿著公開透明的道路走下去,隱私權(quán)和知政權(quán)該如何平衡,、公布的結(jié)果反映的官民收入差距會否動搖社會穩(wěn)定……這些風(fēng)險倒是其次,,最重要的是,頂層設(shè)計一旦確立,,勢必沖擊包括制度設(shè)計者和執(zhí)行者的利益,。從某種意義上而言,官員財產(chǎn)公示制度的探索和推進,,如果不挑戰(zhàn)既定的利益的格局,,那么難免陷入“只摸石頭不過河”的瓶頸。
  官員財產(chǎn)公示,,不能只靠心懷理想的改革者進行試驗,,更需要從制度的層面挑戰(zhàn)整個既得利益群體,打破既定的利益格局,。只有由上而下地推進,,官員財產(chǎn)公示的實踐才不會“人走政息”,。民意已經(jīng)過河,改革不能總是任由地方去摸石頭,,官員財產(chǎn)公示,,需要進行整體制度設(shè)計和全面推進。
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