繼今年7月北京開始清理整治小產(chǎn)權房,,17日,,市國土局稱,北京已初步清理出79個在建,、在售利用集體土地違法建設銷售(變相銷售)住宅的項目,,并公布了名單。市國土局稱,,這些項目正在進行查處,并提醒廣大公眾不要購買,。據(jù)部署,北京對在建的小產(chǎn)權房項目,,責令停工,、停售,查封工地,,拆除售樓處,,查封施工機械,遣散施工隊伍等。(9月18日《新京報》) 每每行政機關發(fā)出一道強制性色彩濃厚的指令,,都需先搞清指令對象的形成淵源,,這樣才能最大限度地走上公平,、公正的法治軌道上去。小產(chǎn)權房被人戲稱為“偏房”,,我們的政策如今在逼退“偏房”時,,需要及時慮及這些“主人”究竟是如何搭建起“偏房”的,緣何種歷史成因,,讓“偏房”存在這么些年。原因其實很簡單,,之所以“偏房”林立,,不是它地位升高,,而與以“正房”身姿出現(xiàn)的商品房的身價久處高位大有關系,。 實際上,目前的商品房價格虛高,別墅用地停止審批,也讓集體用地和宅基地成了“香餑餑”,,而恰恰集體用地的管理及農(nóng)村宅基地的管理辦法始終是土地管理中的難點,也是空白點,。高房價肯定會將部分人逼上了去搜尋經(jīng)適房,、廉租房的道路,。盡管從中央到地方,各級監(jiān)管部門都在公開宣稱多建經(jīng)適房與廉租房,,但較之于公民的剛性需求,這些保障性住房建設速度仍顯滯后,。因此,有許多需要購房的公民不得不將目光投向小產(chǎn)權房。 在市場化社會中,,最有市場的東西必有其存在理由,。小產(chǎn)權房伴隨著房價暴漲而被百姓接納,而此時,,有關部門雖然多次表態(tài)要進行清理,但時至今日,,高房價依舊,小產(chǎn)權房依舊,,甚至在一些地方還出現(xiàn)異�,;鸨膱雒�,。房屋炒家說:“別怕,你們盡管便宜買我的房,政府部門發(fā)嚴處通知,,只是‘拳頭高高舉起,,落下卻找不著北’,�,!边@或許使得百姓讀懂其間的“監(jiān)管哲學”,,普遍認為政府是不會強拆小產(chǎn)權房的,,因為涉及范圍這么廣,。這才有一些城市的小產(chǎn)權房已遍地開花,,政府要想拆,,的確不易,。 所以,,牛皮膏藥似的小產(chǎn)權房,,頗似附生在高房價身上的寄生蟲,,除非有刮骨療傷的膽識,恐難見效。但話又說回來,,小產(chǎn)權房既然叫小產(chǎn)權,,那就說明它有一定的產(chǎn)權含量在里面,,應該說,,建這樣的房子,,當?shù)卣块T多多少少還是有相關審批手續(xù)的,。也就是說,,當?shù)氐南嚓P部門是有一定責任的�,,F(xiàn)在說買賣小產(chǎn)權房違法,但它已經(jīng)事實存在,,而且不在少數(shù),,真能一拆為快嗎,? 連續(xù)幾年來的全國“兩會”上,,有關小產(chǎn)權房的爭論一直存在,,而且已有代表,、委員提出,,由于小產(chǎn)權房涉及范圍廣,應該用區(qū)別對待的辦法,,盡快制定相關的措施,,或者以時間劃斷,規(guī)定什么時候建的小產(chǎn)權房可補辦手續(xù)后“轉(zhuǎn)正”:也可以出臺別的措施,,規(guī)定怎樣的小產(chǎn)權房可以“合法”,。前不久,有報道稱南京有一處小產(chǎn)權房小區(qū)就是這么干了,,“偏房”成“正房”,;而對于違章建筑來說,該拆的就得拆,,這樣政府的公信力才不會因之受損,。 今年以來,不管是住建部還是國土部,,已經(jīng)多次公開表態(tài)甚至下發(fā)紅頭文件要清理和整治小產(chǎn)權房,。北京這次以行動打清理頭陣,效果究竟咋樣,尚待觀察,。但竊以為,,清理小產(chǎn)權房需要一種國家的權威與理性,民生政策的剛性與柔性,、連續(xù)性,,配備法治的公平性。簡單地采取“堵”與“拆”的辦法,似乎不及“疏”和“導”更具行政理性,。
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