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注重內貿發(fā)展是結構調整和經濟轉型的現實需要,。而想要促進消費,，形成居民的合理消費預期，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案,，要扭轉國內市場貿易成本竟然比國際市場還高的怪狀,，唯有加緊國內市場流通機制的建設。
有兩個即將出臺的發(fā)展規(guī)劃近日引起各方廣泛關注,。第一個是改革開放以來我國第一部國家級內貿發(fā)展專項規(guī)劃——《國內貿易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,，目標是到2015年，實現社會消費品零售總額32萬億元,，比現有規(guī)模增長約80%,。第二個是由國家發(fā)改委牽頭的《服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，目標是到2015年,，爭取使我國服務業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%,。
這兩個規(guī)劃，著力點都在擴大內需,。從已披露的情況來看,，這部“促內需”新規(guī)劃大體包括：盡快出臺加大現有老舊汽車報廢更新補貼辦法；對家具建材等產品消費實行補貼政策,；推動出臺流通領域稅收減免,；適度調整部分消費品的消費稅等。同時,，在促消費支持措施方面,，除補貼外，也將在免稅,、退稅,、貼息等方面展開適當探索。
在筆者看來,，促進我國內貿發(fā)展是大勢所趨,。當前，中國經濟的減速,、下行勢頭仍在持續(xù),�,？�8月宏觀經濟數據，多項指標（例如工業(yè)增加值,、制造業(yè)PMI等）較前幾個月不但沒有好轉,，反而繼續(xù)呈現低迷狀況，屢創(chuàng)歷史新低,。月內新訂單降幅為9個月以來最大,，新出口訂單更出現2009年3月以來最大降幅。這與發(fā)達國家領先指標萎縮相一致,。7月歐元區(qū)制造業(yè)PMI為44,，美國制造業(yè)PMI為49.8，均位于榮枯線以下,，前者更是連續(xù)12個月位于收縮區(qū)間,。考慮到繼續(xù)減少的PMI新出口訂單,，預計出口增長會進一步放緩,，甚至不排除負增長。
自去年以來,，凈出口對GDP的貢獻越來越小,，而受宏觀調控的影響，國內固定資產投資也依然處于下行狀態(tài),。雖然擴大投資仍是當前穩(wěn)增長政策首選,，但鑒于2009年宏觀調控的經驗教訓，政府在具體做法上顯得非常小心謹慎,。2009年全面寬松貨幣政策的經驗教訓顯示：如果投資全面放松,，將會惡化產能過剩的困局。有數據顯示,，早在金融危機前,，2006年國務院列舉的產能過剩行業(yè)只有10個,，而到2009年陷入產能過剩的行業(yè)幾乎翻了一番,，達到了19個。這也是房地產調控急剎車后,，我國鋼鐵等多個行業(yè)嚴重虧損的主因,。
在這種情形之下，消費事實上已成了拉動經濟增長的唯一亮點,，拉動中國經濟增長的第一驅動力,。從今年上半年的數據看，雖然名義消費增速仍在下行,，但這主要是由于物價水平下降過快所致,，剔除價格水平后,，消費實際增速在二季度開始穩(wěn)步上行。上半年消費對經濟的拉動達到4.5個百分點,，這也是自2009年公布分項數據以來,，消費首次連續(xù)兩個季度對GDP的貢獻超過投資和凈出口。消費充當經濟穩(wěn)定器的功能充分顯現,。
再看近期公布的中國非制造業(yè)商務活動指數回升,，也印證了消費對穩(wěn)增長的拉動作用日漸強勁。中國8月非制造業(yè)商務活動指數較上月升0.7個百分點至56.3%,，新訂單指數環(huán)比小幅回落0.5個百分點,，至52.7%。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進指出,，以零售,、住宿餐飲等消費性服務業(yè)的明顯回升以及信息服務業(yè)的活躍，為穩(wěn)增長奠定了堅實基礎,；而土木工程建筑業(yè)新訂單指數連續(xù)兩個月回升,，表明針對穩(wěn)增長出臺的有關投資政策效應開始顯現。分行業(yè)看,，建筑業(yè)商務活動指數為61.1%,，比上月上升0.7個百分點，繼續(xù)位于較高的景氣區(qū)間,；服務業(yè)商務活動指數為55.1%,，回升0.7個百分點，其中航空運輸業(yè),、租賃及商務服務業(yè)等行業(yè)商務活動指數位于臨界點以上,，企業(yè)業(yè)務總量保持增長，鐵路運輸業(yè),、居民服務及修理業(yè),、道路運輸業(yè)等位于臨界點以下。
從一定意義上來講,，我國注重內貿發(fā)展是結構調整和經濟轉型的現實需要,。中央高層曾多次談結構調整，國務院副總理李克強還專門發(fā)文系統(tǒng)分析了結構調整問題,。事實上,，在“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標中，宏觀意義上的調整結構在產業(yè)和投資上都有重要意義,。在國際金融危機之后,，發(fā)達國家的經濟開始調整，這意味著中國經濟高速發(fā)展的有利外圍環(huán)境不再,，刺激本地服務業(yè),，設法增加國內消費于是成了重中之重,。
至于促進內貿發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，有兩個很重要的關鍵：一是如何促進消費,，二是如何建立流通渠道,。誠然，收入是消費函數中最重要的變量,，雖然近年來我國居民的收入水平在不斷提升,，今年上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均收入水平實際增長9.7%,，增速明顯高于2010年和2011年,，城鎮(zhèn)消費品零售額在社會消費品零售總額中占比高達85%以上，城鎮(zhèn)居民購買力增強有利于消費增長,。但是收入差距過大等,，已成擴大消費的掣肘�,？梢钥吹�,，當家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策出臺時消費出現了快速增長態(tài)勢,，而當這些刺激政策或相關條件退出后,，部分消費品增速出現了明顯下滑態(tài)勢。所以,，想要促成居民的合理消費預期,，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案。
多年來過于依賴外貿出口導向型的思維,，使得我國整個優(yōu)勢資源都投入到了外貿領域,，從而忽視國內市場的建設。一個最有說服力的證明就是,，在國際金融危機爆發(fā)后,，國際市場需求全面萎縮，很多專家都提出要抓緊拓展國內市場,，但絕大多數企業(yè)在衡量了國內市場的物流等一系列成本之后,，卻寧愿坐等國際市場回暖也不愿去開拓國內市場。除這些企業(yè)處于產業(yè)鏈低端的緣故之外,，更大的問題是在于國內市場的流通機制還沒能很好地建立起來,，以至于國內區(qū)域市場貿易成本竟然比國際市場還高，這叫企業(yè)怎么受得了,？
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