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醞釀和造勢了十年之久的中日韓自由貿易區(qū)（FTA）終于有了實質性破題。在上周閉幕的第十五次東盟與中日韓經(jīng)貿部長會議上,，中日韓三國就今年11月正式啟動自貿區(qū)的談判達成一致,。對于占亞洲GDP
70%和占全球國民生產總值20%的中日韓三國而言，其自貿區(qū)構建與落地,，對活躍國際貿易程度和驅動全球經(jīng)濟平衡具有杠桿意義,。
不能不說,，面對世界范圍內區(qū)域經(jīng)濟一體化腳步借助經(jīng)濟全球化的力量不斷加速的大趨勢，亞洲顯得非常不合時宜,。目前,，除了東盟，亞洲地區(qū)國家都是散兵游勇,，單打獨斗,。特別在東北亞地區(qū)，中日韓分別與東盟10國簽了FTA,，形成了各自的10+1局面,，韓國還同美國、歐盟簽了FTA,。正因為中日韓各自長期游離于未能整合的自我封閉體系之中,，產業(yè)互補優(yōu)勢和貿易互助能量受到了極大抑制和貶損。
從世界范圍內看,，雖然中日韓三國無論是在經(jīng)濟總量還是貿易總額上都已成為全球經(jīng)濟的重要一極,，但三國的主要出口市場卻依然過于集中在歐美市場，這不僅容易導致三國經(jīng)濟為歐美所“綁架”,，同時也給自身經(jīng)濟帶來了不穩(wěn)定,。因此可以說，是國際金融危機和歐債危機導致的歐美市場萎縮所引發(fā)的亞洲國家經(jīng)濟整體痙攣,，使中日韓三國透徹感受到了加強內部經(jīng)貿合作的急迫性,，強化了三國盡早構建區(qū)域FTA的一致性思維。
必須承認,，中日韓自貿區(qū)的建設并不缺乏客觀而良好的現(xiàn)實基礎,。看宏觀條件,，目前,，三國經(jīng)濟總量在亞洲分別排第一、第二和第四,，作為一個整體,，三國經(jīng)濟規(guī)模在全球僅次于歐盟和北美，一旦自貿區(qū)建成,，將出現(xiàn)一個人口超過15億的大市場,，成為世界上人口最多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家聯(lián)合起來的自由貿易區(qū)�,？次⒂^條件,，中、韓、日的第一大貿易伙伴,，日本是韓國的第二大貿易伙伴,，中日韓的貿易總額近6.4萬億美元，三國經(jīng)濟聯(lián)系程度越來越緊密,，其經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢愈加明朗,。更重要的是，三國的產業(yè)結構具有明顯的互補性,。日,、韓在資本和技術密集型產業(yè)上的競爭優(yōu)勢顯著，而中國的競爭優(yōu)勢仍主要集中于資源或勞動力密集型產品上,。正是如此,，根據(jù)中日韓聯(lián)合研究項目的結果，如果建立三國自由貿易區(qū),，在現(xiàn)階段下中國的國內生產總值增長率將提升1.1%至2.9%,，日本提升0.1%至0.5%，韓國提升2.5%至3.1%,。
值得注意的是,，由于特定的地位和角色，中日韓自貿區(qū)所產生的效果不會只局限于自我經(jīng)濟與貿易的改良之上,。受中日韓自貿區(qū)經(jīng)濟能量和市場吞吐量所驅動,，亞洲經(jīng)濟一體化特別是東亞共同體的實現(xiàn)將得到顯著加強，由于自貿區(qū)帶來的區(qū)域內商品流動性的增強,，中國的服裝,、紡織等產品更多地流向了日、韓市場,，日,、韓電器等工業(yè)品可大規(guī)模進入中國，由此可以縮小中,、日對美國的貿易順差,，對平衡國際貿易會產生應有的積極作用。
但是,，中日韓自貿區(qū)還剛處于起步階段，接下來三國談判將會比較艱難和漫長,。一方面,，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，可能成為自貿區(qū)推進的重要掣肘,。發(fā)展水平差距過大的國家間實施自由化貿易,，將會對有關國家的產業(yè)造成較大沖擊，必然引起國家之間不同的憂慮和警惕。比如中國制造業(yè)對日本高科技制造業(yè)的擔心,、韓國對中國低端制造業(yè)的戒備以及對日本電子機械等工業(yè)品進入的芥蒂,，還有日韓對中國農產品的負面看法等等。另一方面,，中日韓三國為推進自貿區(qū)建設所需要推進的經(jīng)濟結構調整的程度比較高,，對不同社會集團利益的影響也非常明顯，其所產生的社會壓力和阻力也會相當大,。例如,，在日韓，農業(yè)和農民長期受到政府保護,，許多外國農產品被拒之門外,。能否就農業(yè)問題達成共識，將是三國組建自由貿易區(qū)的最大障礙,。
地緣政治因素也在無形之中干擾著中日韓自貿區(qū)的談判進程,。毋庸諱言，中日韓三國的政治互信度并不穩(wěn)固,，正是如此,，三國尋求合作時寧可舍近求遠，這種從二戰(zhàn)后一直持續(xù)至今的局面,，改變起來并不容易,。近日三國領土爭端加劇，也構成了FTA談判過程的重要撕裂力量,。而隨著美國“重返亞太”腳步的越來越凌厲,，尤其是美國“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP）”在亞洲地區(qū)旋風般地啟動，日本已宣布加入TPP談判,，鑒于在以美國為中心的TPP和以北京為中心的貿易協(xié)議兩種選擇上日本始終很難平衡,，而且未來很可能倚重于前者，由此多多少少地會加深中日之間的芥蒂,，從而給三方的FTA談判罩上陰影,。還有一點需要特別強調的是，隨著中國經(jīng)濟實力的增強,，日韓看待中國的心理也在發(fā)生微妙的變化,，一面想從中國的增長中取得利益，另一面又擔心中國實力增強會威脅到他們自身,。這種矛盾的心理,，必然會給三國自貿區(qū)談判增添更多不確定性。
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